富平县杨范村：整治闲置旧宅、扮靓乡村风貌

杨范村位于富平县城东北30公里处，距离薛镇政府1.5公里，辖3个村民小组，户籍人口519户1789人，常住人口371户1349人。主导产业为传统种植、标准化生猪养殖和加工业。近年来，随着经济社会发展，杨范村面临“空心化”日益加重，产业发展动能不足，村民参与乡村建设积极性不高等现实难题。

近两年，中省市县推动学习运用“千万工程”经验，富平县接连开展打造“北方最美县城”和“一镇一示范”创亮点工作，杨范村村“两委”讨论后，决定以此为契机，按照经营村庄的思路，秉持“共建共享·自力更生”的理念，以弘扬农耕文化为主题，动员群众参与，倾力打造宜居宜业和美乡村，闯荡出了一条独具“杨范特色”的“蝶变之路”。

杨范村整体发展思路是以人居环境整治为突破口，从整治闲置旧宅、挖掘沉淀资源、扮靓乡村风貌入手，推动村庄环境持续优化、闲置资源有效利用、产业稳步高质发展、集体经济不断壮大、乡村文化迸发活力，探索实现“共建共治共享”理念，群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

在资金少、项目少、群众参与度低的情况下，杨范村从废旧宅基地整治入手，自力更生，因地制宜，以点带线，以线扩面，完成村级人居环境整体提升。

村内大量闲置旧宅、残垣断壁不仅影响村容村貌，还有安全隐患。开展人居环境整治以来，村委会决定从废旧房屋整治破局，组织党员干部逐组、逐户、逐地块、逐巷道摸清危旧房屋底数，区分危旧房、闲置房等不同类型，建立工作台账。德高望重的老党员、热爱公益的群众积极参与宣传，耐心向群众讲政策、做解释、搞动员，党员干部带头拆除一户多宅，群众逐渐参与。目前杨范村共拆除危旧房屋45户，村庄一改颓废面貌，群众凝聚力、向心力明显增强。

杨范村乘势下茬开展人居环境整治，党员干部带着群众，逐巷逐户过，彻底清除房前屋后“三堆六乱”和明曝垃圾，并同步开展了厕所、垃圾、污水“三大革命”。目前全村常住户371户，完成农村改厕371户，卫生厕所覆盖率达100%。全村生活污水终端处理主要为“三格式化粪池”沉淀处理，定期清理转运，确保生活污水得到有效处理。落实垃圾治理“户收集、村转运、镇处理”机制，做到了垃圾日产日清日转运，生活垃圾处理率达100%。村庄环境由“脏乱差”变为干净整洁，人居环境整体提升。

闲置旧房拆除后，腾退的土地怎么利用成了一大难题，杨范村集思广益，在遵循群众意见，不搞大拆大建的基础上，以节约成本、突出特色为原则，合理挖掘利用沉淀资源，开展宜居宜业和美乡村。通过因地制宜、巧思妙想，建设中不仅保留了乡土文化，让“老物件”焕发了“新生机”，也提升了村庄整体形象。

杨范村首先盘活利用分布相对集中的腾退宅基地和闲置旧宅，率先建成富平县第一块“共享菜园”，打造出以“农耕文化”为主题的农耕文化广场等一系列村级“地标建筑”。同时，动员群众积极开展庭院建设，在房前屋后栽花种树种蔬菜，打造“微菜园”“微花园”。村内手艺人描绘创意墙画，废弃旧物改造利用变亮点，全面扮靓村组巷道，杨范旧貌彻底换新颜。

杨范村的发展就是要提升群众的获得感、幸福感和安全感，满足人民群众对美好生活的向往。在人居环境整治成效显著的基础上，杨范村走上了一条创新之路。

以“共享菜园”为载体，用“小菜园”撬动“大治理”。杨范村的“共享菜园”由党员干部群众一起管理、成果大家一起享受，经常组织志愿者为村里老人和困难群众送菜上门，让全体村民都能享受到乡村建设的成果。

村上利用一处废旧宅基地建成350平米的标准化乒乓球俱乐部，免费给乒乓球爱好者提供专业娱乐场所，同时，邀请2名专业教练传授乒乓球技巧，希望村子里的青少年儿童能从手机中走出来，参与到体育运动中。今年国庆节期间，还举办了杨范村农村乒乓球团体赛，吸引了周边村民前来参加，丰富大家的精神文化生活。

为了解决老年人吃饭难问题，村上利用两处闲置旧宅改造建成占地400平方米的大食堂，按照成本价收费，给本村70岁以上老人提供营养餐，还可以对外营业，服务周边群众及企业职工用餐。

曾经的破旧房屋，如今的靓丽游园，杨范村从废旧宅基地整治入手，深入群众，收集民意，自力更生，自发自动，抓牢党员示范带头作用，大胆探索、先试先行，推进人居环境整治，干群齐心打造美丽家园，赢得了村民认可，凝聚了民心民力。

上图为杨范村党支部书记石争卫（右）和富平县乡村振兴服务中心副主任杨文瑾（中）做客《“千万工程”在陕西》，介绍当地开展农村人居环境整治的情况。左为主持人俊芳。

近年来，富平县科学实践“千万工程”好经验好做法，秉承“规划先行、制度牵引、示范带动、全域推进”总体思路，先后推出“月交叉检查+季度观摩”，县级“村庄清洁日”活动，集中攻坚克难；扎实开展小广告、废弃破损围挡及广告牌等专项整治，农村环境不断细化提升。2020年以来，先后荣获全省、全国村庄清洁行动先进县，做法得到省委主要领导批示肯定并在全省推广。