周一，美国当选总统唐纳德·特朗普在推特上宣称，一旦自己上台，将对加拿大和墨西哥征收25％的新关税，并且，在此基础上对中国额外加征10%的关税。
一些第三方国家可能成为贸易战的巨大赢家。越南不仅可以吸收外国制造业，而且还可以充当中国关税的渠道。自2018年特朗普的第一轮关税以来，越南对美国的出口已经飙升。越南的制造成本比中国高出7％，这是一种普遍吸引人的选择。
在过去的六年中，中国资本正不断流入越南。可以肯定的是，越南可能成为的巨大赢家。华盛顿不太可能通过强烈追捕税收逃税而冒着与河内的关系的风险。
哈萨克斯坦是另一个转运目的地。哈萨克斯坦有很多外国直接投资。哈萨克斯坦通过中国的腰带和道路倡议开发了广泛的货运基础设施，包括世界上最大的干港。
第三个潜在的受益国是马来西亚。这对于运行“中国+1”模式的跨国企业而言已经是一个流行的选择。中国物流企业在马来西亚进行了大量投资。
特朗普对贸易保护主义政策的偏爱引起了许多经济学家和华尔街分析师的担忧，他们担心美国贸易伙伴的新关税和报复措施可能会减缓经济增长、刺激通胀并引发贸易战。
但特朗普及其盟友，包括他挑选的财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)，都认为他第一任期内实施的关税并没有推高通胀，其利可能远大于弊。
实际上，特朗普的关税政策并不是只针对中国，包括欧洲、加拿大、日本等美国传统盟友都成为特朗普关税目标。只不过，对于中国的关税力度是最大的。特朗普关税政策的目标主要有以下四个：
保护美国制造业
特朗普认为，在国内制造业就业岗位远低于1979年的峰值的情况下，对贸易伙伴征收关税将有助于保护美国企业。
在某些情况下，特朗普在2018-19年征收的关税实现了这一目标，布鲁金斯学会指出，有证据表明特定行业的就业岗位可能得到了提振。例如，据这家中间派智库称，对进口洗衣机征收关税可能为惠而浦和其他制造商创造了1,800个新的美国就业岗位。
但这忽略了特朗普第一任期关税对美国制造业的更广泛影响，美联储发现，美国制造商最终面临着进口原材料成本的上涨，以及来自其他国家的报复性关税。在特朗普第一任期内，美国制造业就业岗位数量略有下降，从约1240万减少到1220万，尽管一系列因素可能导致这种下降。
美联储研究人员指出：“我们的结果表明，即使关税提高了生产者价格，也没有促进制造业就业或产出。”
吸引外企进入美国
特朗普还认为，广泛的关税将说服一些外国制造商在美国开设工厂，以此来避免进口关税。
特朗普在接受彭博社采访时表示，“关税越高，企业进入美国并在美国建厂的可能性就越大，这样就不必支付关税。”
虽然这种转变是可能的，但米克尔思韦特表示，这种变化“需要很多年的时间”。（特朗普对此提出异议，称企业会“马上来”。）专家指出，除了关税之外，还有许多因素影响着企业决定在哪里运营，包括供应链、税收、运输成本以及劳动力和监管政策。
目前，一些企业已开始通过转移生产地点来应对关税的影响，但这并不一定会让美国受益。有企业家表示，如果特朗普对中国进口产品征收新的关税，制造业将从中国转移到柬埔寨和越南等国家。
增加财政收入
特朗普还宣称关税是产生新联邦收入的一种方式，可以抵消他提议的减税措施。据税务基金会称，在他第一届政府期间，他的关税（比他目前的提议更有限）产生了800亿美元的收入。
据专注于税收问题的智库、无党派的税务基金会估计，如果特朗普按照他在竞选期间提出的建议对所有进口产品征收10%的关税，联邦政府将在2025年至2034年期间获得2万亿美元的收入。
据高盛称，对加拿大和墨西哥征收25%的关税，加上对中国进口产品额外征收10%的关税，每年将产生近3000亿美元的关税收入。总体而言，美国43%的进口产品来自墨西哥（15.4%）、加拿大（13.6%）和中国（13.9%）。
然而，专家表示，这些收入主要将由美国消费者和企业支付。这是因为，关税并非由向美国出口的国家支付，正如特朗普所坚持的那样，而是由美国进口商支付。
遏制毒品和非法移民
特朗普还将新关税的威胁视为遏制非法移民和毒品走私的一种方式。特朗普表示，人们“涌入墨西哥和加拿大，带来了前所未有的犯罪和毒品水平”。他补充说，关税将持续下去，“直到毒品，特别是芬太尼，以及所有非法移民停止对我们国家的入侵！”
美国境内的大部分芬太尼都是从墨西哥走私的。在拜登总统任期内，边境缉获的毒品数量急剧上升，美国官员统计，2024年政府预算年度缉获了约21,900磅（12,247公斤）芬太尼，而特朗普担任总统的2019年缉获了2,545磅（1,154 公斤）。
虽然加拿大、墨西哥和中国可能会加强打击毒品走私或移民的执法力度，以避免特朗普的关税，但目前尚不清楚这种威胁是否能实现这些目标。
墨西哥总统克劳迪娅·谢因鲍姆周二表示，墨西哥可能会以自己的关税进行报复，并将非法毒品描述为美国的问题，同时表示愿意与特朗普讨论这些问题。她说，毒品流入美国“是贵国社会公共卫生和消费的问题”。
凯投宏观高级经济顾问维基·雷德伍德在一份研究报告中写道，在此情况下，像沃尔玛这样的公司将面临一个决定，是承担进口商品的更高成本，还是将其转嫁给消费者。“如果成本被转嫁，那么消费者将面临一个选择：继续购买（现在更昂贵的）进口商品，还是转而购买国内替代品（这将比进口关税前的成本更高），”她指出。
根据专注于经济问题的无党派智库彼得森国际经济研究所8月份的一项分析，由于进口商和制造商将关税成本转嫁给消费者，特朗普的关税可能会使美国普通家庭每年额外花费2,600美元。
责编:黄晟俊