据报道,即将开始第二个任期的欧盟委员会主席冯德莱恩,承诺在上任后的100天内,制定欧盟防务发展计划。
冯德莱恩指出,欧盟的国防开支应该增加,欧盟需要统一防务市场,欧盟需要加强国防工业基础,欧盟需要提高军事机动性,还需要共同的欧洲防务项目。
她保证,欧洲的安全永远是本届欧盟委员会的优先事项。
欧盟是一个政治经济体,欧盟的掌门人却大谈防务,并将之视为最优先事项,这是否是本末倒置呢?
实际上并非如此,现在的局势,已经把欧盟逼到了走投无路的地方了,想要继续推动一体化进程,甚至确保欧盟不会解体,必须得在防务方面下功夫了。
欧盟委员会主席冯德莱恩
同时面对美俄的压力
当前欧盟的处境有目共睹,两大难题都在军事层面,一个是俄罗斯和乌克兰爆发的军事冲突,让一些欧洲国家感到不安,担心战火烧到欧盟;另一个则是特朗普再次当选美国总统。
这也可以视为同一个问题,在欧盟将俄罗斯视为军事威胁的同时,下一任美国政府不愿意为欧洲提供保护。
那么欧盟能走的路就只有一条了,那就是靠自己。
长期以来,欧盟在防务上一直依赖美国的领导,尤其是在北约框架下,欧洲的防务政策完全由美国主导。
特朗普上一次执政的时候,欧洲国家深刻感受到美国对北约的支持态度发生了变化。特朗普曾公开质疑美国在北约的防务承诺,尤其是对那些未达防务开支标准的欧洲国家,他呼吁欧洲国家承担更多的防务责任。
这一次欧洲爆发了军事冲突,特朗普只会变本加厉,向欧洲要更多的保护费。
那么既然注定了要多花钱,为什么要花在美国身上,而不是花在自己身上呢?
冯德莱恩和特朗普
回过味儿了
冯德莱恩的表态,说明她已经回过味儿了,意识到单纯依靠美国不再是长久之计。
欧盟需要建立自己的防务能力,特别是在军事工业、军事资源共享和欧洲内部协调方面加强合作。冯德莱恩提出的“统一防务市场”和“共同的欧洲防务项目”,这些概念,实际上可以视为将欧盟军事化,或者说赋予欧盟更大的军事权限。
“共同的欧洲防务项目”指的就是独立于北约的“北约”,以欧盟为基础,建立一个欧洲主导的军事组织,这样就不需要完全依赖美国了,如果欧洲的军工水平能够取得长足的发展,美国退出北约也就退出了。
冯德莱恩和默克尔
能成吗?
看冯德莱恩这个架势,是要扮演新的欧洲“铁娘子”。
上一位欧洲“铁娘子”,是德国前总理默克尔,她在任时,虽然只是德国总理,但被普遍视为整个欧洲的领导人。
现在欧洲已经没有这样的人物了,同样来自德国的冯德莱恩,试图成为第二个默克尔。
但只能说理想很丰满,现实很骨感。
冯德莱恩的这一雄心壮志,并不意味着欧盟可以轻松实现全面的防务独立。
欧洲的防务体系面临的最大问题之一就是成员国之间的分歧。
这种分歧,是非常致命的,说一个最突出的,就是德国和法国之间的分歧。德国在防务方面,高度依赖美国,而法国仗着自己有核武器,并不在意美国是否提供保护,甚至巴不得美国彻底和欧盟闹掰,那样法国在欧盟中的地位就提升了。
这一根本性的矛盾无法解决的话,就不可能劲往一处使,自然也就不可能实现防务自主了。