改革既需要“大浪潮”,也离不开“小浪花”。富有改革创新基因的潍坊,将顶层设计与基层探索有机结合,聚焦发展所需、民心所向、基层所盼,谋划推出了一系列“微改革”举措,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
为什么要“微改革”?
——通过一系列细微的体制机制创新举措,解决人民群众最关心最直接最现实的问题
潍坊改革创新基因浓厚,改革开放以来,先后创造了商品经济大合唱、贸工农一体化、农业产业化等享誉全国的改革经验。进入新时代,潍坊又实施了一批基础性、牵引性、标志性重大改革,有力破解了一系列发展难题。在推进全面深化改革的进程中,潍坊将开展“微改革”“微创新”作为重要抓手,全力推进、全面探索。
为什么要进行“微改革”?市委改革办相关负责同志介绍,微视角、小切口的“微改革”,一方面能够精准聚焦群众最为关注的领域,通过解决好老百姓的揪心事、烦心事、操心事,以小见大、以点带面,让改革红利更可感受、更能触摸、更有温度。另一方面,有利于增加群众参与感,发挥基层首创精神,汇集群众改革智慧,推动各项任务在基层创造性落实。
作为一种机制性创新举措,“微改革”要求落点准、见效快,这就需要充分发挥群众智慧、汇集群众力量。潍坊加强科学谋划,通过领导点题、部门自主创新、金点子征集等方式,选准“微改革”突破口。
将“微改革”纳入全市改革推进体制框架,建立领导点题项目库,由相关责任单位逐一认领,倒逼问题解决。每年年初组织各级各部门谋划改革亮点,对征集到的事项进行梳理、分析、提炼,选取切口小但覆盖面广的改革事项,精准转化为“微改革”项目,推动部门由被动承接落实改革向主动谋划实施改革转变。坚持开门搞改革,开展改革“金点子”征集活动,通过改革邮箱、“潍坊改革”公众号、“12345”热线等途径向社会公开征集改革建议,从群众的“求助声”“抱怨声”中找准改革着力点。
通过采取点题出题与自主选题申报相结合、聚焦热点与开门征集相结合的方式,把群众反映最多、期盼最大、呼声最高的事项和迫切需要解决的难题作为“微改革”必选优选项目,内容涉及产业转型升级、优化营商环境、基层社会治理等各个方面,形成了以“微改革”促进“大突破”、以“小切口”撬动“大变革”的生动局面。
改了什么?
——聚焦便民惠企、公共服务、城市宜居等“离企业群众最近”的领域,进行了一系列创新探索
潍坊通过创新“微改革”工作机制,聚焦便民惠企、公共服务、城市宜居等“离企业群众最近”的领域,进行了一系列创新探索。
用“小切口”撬动“大民生”。紧盯群众所想所盼,推出一系列“切口小、见效快”的“微改革”举措,有效增强了基本公共服务的均衡性和可及性,厚植了人民群众的幸福生活底色。
就业是民生之本,潍坊充分发挥社区联系服务群众神经末梢作用,在全省率先创新推行“社区微业”,建立服务联盟,打造服务队伍,搭建“微创业”平台,真正做到在家门口就能把工作找。创新设立“零工客栈”,让外来劳工、零散就业者不再漂泊,小客栈也能提供温馨好服务,空调、凳子、太阳伞,培训中心、调解室,一应俱全的配套功能区,让务工人员有了归属感,政府推动打造的“零工在线”服务APP,线上线下双向对接,推动全市就业服务工作再上新台阶。
用“小创新”推动“大发展”。聚焦全市中心工作,抓住重点领域的关键环节精准发力,通过工作方式方法的小创新、小变化,发挥“四两拨千斤”的乘数效应,带动实现经济社会高质量发展。
在全省首推“质量贷”专属产品,构建覆盖质量、品牌、标准、认证等要素的融资增信体系,推动质量优势与融资活水双向流动。在全市探索“新型集体经济+”,创新成立镇级为农服务公司、村级农地经营公司,统一开展土地规模化流转,破解了一家一户分散经营、耕地“细碎化”等问题,切实帮助企业破解资金、土地、人才、技术等关键难题,企业家们纷纷为潍坊的营商环境点赞。
用“小变革”服务“大环境”。从细微处入手,全方位打造舒适、整洁、生态宜居城市,提升市民生活品质与幸福感。
用微视角观察群众最关心、最现实、最直接的问题,用“微改革”解决群众急难愁盼问题,潍坊做到改革切口小而准、改革力度深而广,将顶层设计一项项落实到百姓身边,有力提升了群众的获得感。
“微改革”的有益启示
——以人民为中心,突出制度创新,形成长效机制
在推进“微改革”的过程中,潍坊牢牢把握以人民为中心的价值取向,突出制度创新,发挥部门合力,激发了工作活力。一系列便民利企、接地气的“微改革”举措的落地,不仅有力推动了更好潍坊建设,更让广大群众和企业在一枝一叶、大事小情中感受到了改革的温度和力量。
在目标导向上,要紧紧围绕企业群众诉求。群众所盼正是改革所向,顺应群众对改革的新期待,是改革成功的根基所在。潍坊通过“微改革”激发起全市上下共同为改革想招、一起为改革发力的工作热情。
在工作推进上,突出“制度创新”。当前,改革更多面对的是深层次体制机制问题,更需要加大制度创新力度。潍坊各级各部门结合具体工作实际,打破常规,换思路、换方法、换路径,不断推出符合时代发展形势和具体实践情况的新招、实招、妙招。以推动民营经济发展为例,围绕提升推动民营经济发展质效,从政策支持力度、企业梯队厚度、产业集群高度、亲清服务温度四个方面,持续深化体制机制改革,以“绣花”功夫集成推出一系列改革创新举措,以“小切口”改革推动民营企业“大发展”。在贯彻落实上,充分发挥部门合力。改革千头万绪,落实最为关键。“微改革”事项往往涉及领域广、牵扯部门多,需加大统筹和落实力度。潍坊在推进“微改革”工作中,建立了市深改委统一领导,改革办具体负责,市直部门、各县市区协同联动,社会力量参与的“微改革”工作格局,努力让群众的每一件身边“小事”都能第一时间有人听、有人管、办到位。
新黄河潍坊频道:李尚明
编辑:俞丹