香港奇点财经11月27日报道。据福克斯商业新闻报道,特朗普政府计划扩大商品期货交易委员会(CFTC)的监管权力,以覆盖价值3万亿美元的数字资产市场,减少美国证监会(SEC)在数字资产行业的监管权力,特别是在拜登和即将离任的SEC主席加里·根斯勒的领导下。
CFTC,常被称为SEC的“妹妹”,目前监管着价值20万亿美元的美国衍生品市场,包括期货、期权以及黄金、石油和小麦等实物商品的交易。CFTC有权制定市场规则并提起执法案件,但其监管力度通常被认为比SEC轻,因为衍生品市场主要由经验丰富的机构参与者而非小投资者主导。
消息人士透露,随着特朗普上任和加密行业在共和党政治中的影响力增强,CFTC的职责可能扩大至监管被视为大宗商品的数字资产(如比特币和以太坊)的现货市场及其交易所。超过5000万人持有数字资产,特朗普政府认为需要放松监管以刺激加密业务的创新,包括区块链技术。
CFTC前主席克里斯·吉安卡洛表示,在特朗普就任总统的第一天,CFTC就可以开始监管数字商品。若CFTC获得对比特币和以太坊等数字商品的监管权力,将标志着为这两大市值最高的加密货币提供监管明确性的重要一步,目前尚无监管机构对这些现货市场交易有明确管辖权。
由于SEC和CFTC均未制定具体规则,导致两家机构通过执法行动来监管数字资产领域。SEC在根斯勒的领导下,对加密行业进行了为期三年的打击,强化了其观点,即除比特币外的大多数加密货币都是证券,这使得SEC和根斯勒在加密行业中不受欢迎,行业更倾向于CFTC作为主要监管机构。
吉安卡洛,被称为“加密之父”,在特朗普首个任期内担任CFTC主席,目前被认为是新政府中“加密沙皇”角色的人选,这是一个新设立的职位,将帮助执行加密政策并可能监督一个行业主导的咨询委员会。
CFTC前主席吉安卡洛一直呼吁其前机构在数字货币监管中发挥更大作用。2022年,他向监管CFTC的参议院农业委员会写信,支持CFTC拥有现货加密货币的监管权,强调CFTC自2015年将比特币视为商品以来,就一直在数字资产领域活跃。在他的领导下,CFTC批准了比特币期货交易。
拜登政府的CFTC主席Rostin Behnam在7月的监督听证会上要求额外资金以更有效地监管加密市场。Behnam表示,今年约50%的CFTC执法行动针对加密业务,对于一个没有监管该行业授权的机构来说,这是一个“惊人的统计数字”。
CFTC的预算和员工数量均少于SEC,2024年的运营预算为4亿美元,而SEC为24亿美元,CFTC约有700名员工,而SEC有5300名员工。尽管CFTC在数字商品监管中发挥更大作用的想法受到加密货币行业的欢迎,但一些传统的CFTC选民担心,赋予该机构对某些现货市场的权力可能会扩展到其他机构管辖的实物和农产品监管。吉安卡洛表示,任何赋予CFTC数字商品现货权力的新立法都需要具体语言来解决这些担忧。
特朗普计划允许CFTC加强对加密货币的监管,作为重组两大金融监管机构关系的一部分,鼓励他们在某些加密货币政策上合作,如执行稳定币监管。特朗普还希望改革SEC的文化,该委员会在根斯勒领导下已经任职三年,其规则制定议程导致许多高级官员离职,不满的员工工会也一直与他发生冲突。
吉安卡洛表示,无论谁领导SEC,都需要强大的政策制定能力和管理技能,才能让其重新成为行政议程的一部分。目前尚不清楚特朗普将任命谁来领导SEC,但支持加密货币并不是被考虑的候选人的唯一素质。