党史上的纪律教育 |《中国共产党纪律处分条例》学习解读（一百八十九）

随着时代发展，广大人民群众参与公共决策、关心维护自身权益的意识和积极性日益增强，对各级组织发布信息的广度、深度提出新的更高要求。实行党务、政务、厂务、村（居）务等事务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，对于推进基层民主建设，密切党群、干群关系，巩固党的执政基础和执政地位，具有重要的意义。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》对侵犯群众知情权行为视情节给予相应处分，要求把权力放在阳光之下，置于群众监督之中。那么，实践中常见的此类违纪行为有哪些类型呢？

一是党务公开不充分。按照党务公开的相关规定，各级党组织应当公开包括领导班子建设、干部管理、基层组织建设、党风廉政建设、重大事项通报、联系和服务党员群众情况等事项。对需要向社会公开的事项，一般采取发布公报、召开新闻发布会、在媒体公开等方式进行发布。

实践中，有的党组织选择性进行党务公开，对群众关心的问题不公开或公开时避重就轻，难以满足群众需求，有的党员干部对党务公开重视不足，消极应付，甚至以涉及党内秘密为由，拒不公开应当公开的事项，严重侵害群众知情权。对此，应当依据《条例》规定追究相关人员党纪责任。

二是政务公开不到位。《关于全面推进政务公开工作的意见》等规定，对政务公开的相关事项进行了明确。比如，乡镇政府贯彻落实中央有关农村工作政策，财政、财务收支，各类专项资金使用，筹资筹劳事项等。

实践中，一些单位在政务公开中走过场，有的将相关政策和告知事项在橱窗里一贴了之，有的政务公开不及时，公开栏的内容一年半载没有更新。表面上看，这些单位对相关事务进行了公开，但工作流于形式，实质上仍然造成侵犯群众知情权的后果，可以认定为违纪。

三是厂务、村（居）务不透明。厂务公开的内容包括企业重大决策、生产经营管理，以及涉及职工切身利益的事项等；村（居）务公开的内容包括救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用等事项。

实践中，一些基层党组织在厂务、村（居）务公开上不透明，没有关于公开时间、内容、方式等的制度规范，有的形式主义严重，只有在上级检查时才临时公开，有的无视群众诉求，对公开过程中群众反映的问题缺乏回应，如上述行为造成不良影响或后果的，应当追究相关人员的党纪责任。

四是其他公共事务不公开，比如学校校务、医院院务等也应完备信息公开制度。不按规定公开的，均属于侵犯群众知情权，违纪的要依照规定追究党纪责任。