外资入局，本土控股！越南VNR拟设合资企业剑指百亿美元铁路市场

根据越南国家铁路公司VNR的提案，该合资企业将由VNR联合越南国内铁路工业企业和外资伙伴共同组建，其中越方将保持控股地位。为确保合资企业顺利运营并吸引国内外领先机械企业，VNR提出三项建议：

1. 建议相关部门为铁路工业企业制定特殊定价机制，针对铁路工业产品，建立不同于普通商品的定价规则，体现铁路产品的特殊性；且政府在一定时期内对合资企业生产的铁路产品实行订单采购和包销，保障企业初期生产的稳定性和收益；
2. 建议将铁路工业产品纳入重点工业产品生产法案（草案）规定的国家重点机械产品清单，以获得政策层面支持，享受国家为重点机械产品提供的优惠政策，如税收补贴等，从而吸引更多合作伙伴投入铁路工业领域；
3. 建议为铁路企业的土地和资产制定特别的评估与定价机制，并将其纳入企业资本，以增强越南国内铁路企业的资产实力，提高越南企业在合资企业中的竞争力与权益保障。

随着越南铁路行业市场潜力被逐步释放，该合资企业不仅承担推动行业升级的重要使命，还将成为吸引外资和技术合作的关键平台。

越南交通运输部明确指示

越南交通运输部副部长表示，VNR需进一步明确自身当前的技术水平、合资企业的业务范围及产品本地化比例。此外，还需还需对定价机制进行深入研究，并提出符合实际情况且依法合规的具体建议

目前越南法律尚未对铁路工业产品的订购及包销提供明确规定，这类产品需要符合市场竞争规则，在质量和价格上具有竞争力。VNR需清晰界定铁路工业产品与普通商品的差异，以便在政策层面获得支持。

抢占市场机遇，迈向高端制造

据越南交通运输部测算，随着越南南北高铁、城市轨道交通等项目的推进，越南将形成上百亿美元的潜在市场规模，其中包括建设工程、车辆设备及相关配套产业。这为铁路工业产品提供了广阔的市场需求，同时也对本土铁路工业提出了更高要求。

VNR董事会主席表示，目前越南铁路工业能力有限，33家铁路工业企业局限于满足现有铁路系统的维修更新需求，尚未实现产品出口，也未能生产电力机车（由于缺乏新的电气化线路）。面对国际竞争，本地铁路工业基础设施与技术亟待升级，而外资合作正是一个重要契机，其目标是深度参与南北高铁项目和河内、胡志明市等城市轨道交通项目的机械设备供应。

根据合资企业规划，其短期目标是通过改造现有铁路工业基础设施和建设新的生产设施，将机车车辆制造组装与零部件生产替换的本地化率提升至40%-60%；长期目标则聚焦于高附加值产品研制和国外市场拓展，如电力牵引列车、铁路工业配套设施与系统等，在满足越南国内市场需求的同时开拓国际业务。