近年来,普洱市把政府信息公开申请作为“送上门的群众工作”,加强沟通协调和部门联动、府院联动,带着感情、依法规范做好依申请公开办理答复,工作质效不断提升,人民群众的知情权得到有效保障。
畅通“最后一公里”
政府工作涉及群众生活的方方面面,一个申请、一封答复、一份材料,都牵动着民心和民生。普洱市是云南省面积最大的州市,有1个市辖区、9个自治县。面对如此大面积的管辖范围,在依申请公开工作中,如何让申请件、答复书及时准确送达成为关键。为了保证群众的每一个申请能及时被政府看到、政府的每一个回复能精准送达群众手里,普洱市积极加强与邮政寄送企业的沟通联动,让“最后一公里”更顺畅、更有保障。
“对于法律文书,我们要求‘五日三投’,未果则退回寄件方,不能代收。对于身份证等信息,代收需要证明与当事人的关系。”中国邮政集团有限公司普洱市城区分公司负责人苏渝介绍,在投送工作中,要求末端投递员做到一对一、双签收投递,确保各行政机关特别是基层乡镇的依申请公开受理机构第一时间收到申请件、各行政机关寄送的答复书第一时间送达申请人。同时,普洱市各级各部门动态完善政府信息公开指南,全市436个行政机关纳入云南省政府信息依申请公开系统“一张网”,通过定期检查政府信息公开指南链接有效性,确保当面申请、邮政寄送申请、政府网站申请、传真申请等渠道畅通。
织起“部门协办网”
群众申请公开的政府信息往往涉及多个职能部门、多种信息类型,有时涉及的信息涉密不得公开,也存在群众有需求但找不到相应部门等情况。为了帮助群众高效、精准获取所需信息,普洱市在沟通对接上下足功夫。“有时群众申请的事项,如高速公路建设批复等,往往涉及多个州市或牵头单位并非本市,我们和申请人说明情况后,也会积极跨州市对接协调相关单位,帮助申请人获取有关信息,尽可能提供服务。最快办结的一件申请只花了4天。”普洱市发展和改革委员会绿色人文宣教科工作人员徐春媚介绍。
通过建立“事前报告—事中沟通—事后备案”制度,普洱市不断加强上下级之间、部门与部门之间的纵向、横向的联系,妥善处理依申请公开中遇到的新情况、新问题,建立内部沟通协同机制。“收到申请后,我们先分析申请内容可能涉及的部门并请这些部门协办查找相关资料,把了解到的情况进行综合整理、对比分析,随后再次进行部门间的沟通,还要请教政府公开办、咨询法律顾问等。”思茅区政府办公室工作人员何其凯介绍,为了让工作严谨、信息准确,部门间的协调往往是多轮的,随着信息资料的整理和办理的进程不断深入与完善。
同时,普洱市建立政府信息依申请公开工作联络员制度,将工作任务落实到具体责任人,充分了解申请人的需求,站在申请人的角度换位思考,第一时间满足申请人的政府信息需求,对不予公开的,耐心做好解疑释惑工作,争取申请人的理解和支持,做到人人有专责、事事有回应。
普洱市建立府院联动机制,在重大行政决策和依申请公开办理过程中,联动政府法律顾问和法院,充分听取专业法律意见,开展合法性审查,让行政作为、程序到位,办理、答复规范,不断提升依法行政工作水平。
2023年以来,在省政府公报室指导下,普洱市、县、乡三级政府及有关部门联动办理了某律师“一件多投”申请公开某县有关重点项目建设等方面多件政府信息;部门联动办理了21件公民申请土地征收报批相关信息,府院联动办理2件恶意申请和12件职业打假人的政府信息公开申请。通过网企联动、工作联动、部门联动、府院联动“四联动”助力,普洱市依申请公开办理工作质效齐升,为民服务意识不断深化,让“送上门的群众工作”既守法度,又不失温度,政务公开再上新台阶。(云南日报 记者高玥 胡梅君)