电动车关税有望取消后,欧盟又提议撤销中国对欧投资限制

据观察者网报道,美国媒体政客新闻网披露,欧盟委员会自今年1月起推动投资安全审查计划,对中企等外资对欧盟关键领域投资进行限制。当下这一限制有所松动,美媒11月26日引用来自3名欧盟外交官的信源披露,欧盟正缩减受限制的投资范围,减少阻碍中企等外商投资的规则。当下担任欧盟轮值主席国的匈牙利牵头下,欧盟27国对相关文件进行审议后,删除了对半导体、人工智能等技术的投资限制。经调整后,欧盟成员国得以保留更大审查权利,并可自行确定哪些领域需进行投资审查。

对于中企对欧投资而言,欧盟的调整扩大了中企的选择空间。不过,欧盟投资审查机制尚处在初步阶段,其后续磋商不排除转为收紧的可能。而欧盟放松审查的人工智能半导体领域,欧盟的竞争力已有所不足,尤其是人工智能技术明显落后于美国、中国所在的第一梯队。在技术落后领域放松审查,部分原因显然是已无继续限制的必要了。

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冯德莱恩主导的欧盟委员会也试图限制欧盟国家在前沿技术领域对中国的投资,不过遭到德国的强烈反对,仅立陶宛一国赞成。中国作为全球最大的工业增量市场所在,维持建设性的中欧投资、贸易关系,合于双方共同利益。欧盟减少外国对欧直接投资限制前,中欧贸易战已出现转机。英媒路透社11月23日披露,欧洲议会负责贸易事务的议员恩德·兰格向媒体透露,中国-欧盟间已接近贸易和解,对中国电动汽车的关税将被取消。

中欧间自11月以来进行了多轮贸易磋商,逐步就以价格承诺机制取代关税达成技术性共识。该方案中,中企汽车将售价提高到与欧盟车企同一级别,欧盟则撤销对中企加征的关税。该解决方案带来的影响是,中企汽车单辆利润提高销量下降,在欧盟市场同欧企维持同一竞争力梯度,一定程度上照顾了电动汽车领域处于后发位置的欧洲车企。不过,中国汽车在欧盟市场及中国市场差距过大的售价,为欧盟汽车走私业务创造了条件。而要中欧双方共同堵住汽车走私窗口,需要欧盟方面展现足够诚意。

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欧盟对中欧贸易战态度的转变,同几方面因素相关。一,中方反制对欧盟造成多领域损失,欧盟难以消受继续升级事态的成本。欧盟乳制品、猪肉、白兰地面临中方的反倾销调查,其中欧盟白兰地已被中方加征反倾销税,主要被波及的法国白兰地厂商损失严重,相关厂商寻求法国政府尽快与中国达成和解。欧盟存在溢价、以中国为最大市场的奢侈品业务,也难以承担中欧贸易关系恶化带来的震荡。欧盟27国同样立场不一,中方对反对关税的5国、弃权的12国、支持关税的10国,设定了由高到低的投资级别,对欧盟各方立场实施分化。

二,特朗普将上台,美国成为贸易领域中国、欧盟的共同敌人。特朗普的关税壁垒政策不止针对中国,同样面向欧盟、加拿大、墨西哥、日本、韩国等方。曾两次担任世贸总干事的法国前贸易专员帕斯瓦尔·拉米不久前指出,他认为中欧间尚未发生贸易战,而是双方对补贴政策有不同的看法,世贸组织可以处置双方纷争。

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拉米建议称,中国、欧盟、日本、韩国等方可以在世贸组织联合,共同反对美国方面的做法。三,乌克兰危机冲击下,欧盟汽车行业面临危机,更需要与中企合作而非对抗。德国大众汽车预计关闭设立在德国12家工厂中的3家,裁员近万人。欧盟主要的4家汽车厂商、4家零部件厂商预计将总共裁员约5万人。这一背景下,同中国和解是欧盟方面降低损失的方向。