美国商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）近日接受采访时透露，拜登政府正在紧急推进剩余的芯片补贴资金发放，希望在特朗普上任前完成关键科技计划的部署。这不仅是一项经济政策，更是围绕技术主导权展开的国家安全行动。
芯片法案的全速推进：雷蒙多的最后一搏
雷蒙多表示，《芯片与科学法案》（CHIPS Act）是她作为“技术部长”的核心工作，她希望“几乎所有资金”都能在政府交接前落实到位。该法案承诺投入2800亿美元，其中527亿美元用于支持半导体行业的发展，鼓励企业在美国研发与制造芯片。
雷蒙多指出：“法案的目标不仅是重塑美国在芯片制造领域的地位，更是为人工智能、量子计算等前沿科技奠定基础。”她强调，《芯片法案》作为一项国安计划，获得了两党的广泛支持，并成为拜登政府工业政策的关键抓手。
为确保进展，她亲自致电科技企业CEO，督促加速谈判；她的团队甚至通宵加班，希望在拜登任期结束前锁定大笔补贴资金，避免因政府更迭导致资金未能充分利用。
从全球供应链流失到芯片强国梦：美国的复兴之路
三十年前，美国曾占据全球芯片产量的40%。但随着制造业的外移，美国的芯片制造能力逐渐下滑，如今全球芯片产能的80%集中在东亚，其中中国的占比从几乎为零攀升至15%。
为了扭转局面，美国推出《芯片法案》，试图吸引全球芯片企业入驻，重建国内供应链优势。法案规定，新成立的四大基金负责527亿美元的资金分配，重点支持半导体制造、研发和劳动力培养。
近期，英特尔、台积电、三星等企业获得了数十亿美金的补贴，用于在美国建设制造设施。例如，英特尔已获得80亿美元支持；德州仪器则宣布计划到2030年将内部制造率提升至95%以上，以应对未来芯片需求。
各州也积极响应。俄勒冈州推出2.4亿美元的补助计划；伊利诺伊州设立2000万美元的风险投资基金；密歇根州则加大了汽车芯片技术的公私合作力度。这些举措使得法案最终涉及的财政资金远超2800亿美元。
雷蒙多的“中国竞争观”：每天保持警醒
在谈及中美科技竞争时，雷蒙多多次强调，美国必须日复一日保持警觉。她直言：“如果美国自满或停滞，我们将输给中国。”
她透露，美国商务部即将推出针对中国联网汽车的销售新规，以保护国家安全。此外，雷蒙多表示，美国的对华政策已经不局限于贸易与经济，而是延伸到技术管控和产业链安全。她认为，中美竞争将是一场没有终点的较量。
中国外交部则批评这种言论“虚假叙事”，认为美国泛安全化的操作是在经贸领域滥用国家安全名义，呼吁美国为国际企业创造开放、公平的营商环境。
从技术到国家安全：AI成为关键战场
雷蒙多特别提到，人工智能（AI）是本世纪最具颠覆性的技术之一，也是未来竞争的决定性领域。她透露，美国商务部将成立专门工作组，管理AI相关的国家安全能力，同时推动国际合作，制定全球范围内的AI限制与标准。
“我们希望世界各地的顶尖科学家和技术专家齐聚一堂，共同确保技术的安全发展，”雷蒙多说。她认为，即便是最激烈的竞争对手，其利益在某些领域仍可能一致，AI的规范化就是其中之一。
芯片法案的意义与局限
《芯片法案》无疑是美国近年来最雄心勃勃的产业政策，体现了拜登政府对技术主导权的高度重视。然而，法案能否如期达成目标仍存变数。
首先，虽然大笔资金已落实，但高昂的制造成本和技术壁垒可能阻碍美国恢复芯片生产的领导地位。此外，中美科技竞争日趋激烈，美国的限制措施能否真正实现对华“脱钩”，也备受质疑。
其次，芯片法案对企业的吸引力有限。例如，部分外企对美国政策的不确定性心存疑虑，而美国国内企业则担心补贴和税收优惠政策的持续性。
尽管如此，《芯片法案》及其延伸政策，确实为美国重塑科技竞争力带来了契机。面对即将到来的政府更迭，雷蒙多的努力能否为拜登政府的工业政策画上一个圆满的句号，值得持续关注。
中美博弈下的全球科技竞赛
无论是芯片制造还是AI技术，中美科技博弈已经成为全球经济格局重塑的重要变量。在这一竞赛中，美国寄希望于政策引导和资金支持，而中国则依托庞大的市场和完整的产业链布局迎难而上。
未来，谁能在这场竞争中占据上风，将不仅决定两国的科技地位，也将深刻影响全球产业链的走向。