在亚洲的国际舞台上,菲律宾与中国的关系总是复杂且多变。南海争端、历史遗留问题以及不同领导人对外政策的变化,一直是两国关系的核心。许多人印象中,菲律宾与中国的关系充满了波动,尤其是阿基诺三世政府期间,菲律宾因南海问题与中国对立,甚至将中国告上国际法庭。而随着小马科斯(费迪南德·马科斯 Jr.)的上台,菲律宾对中国的外交政策发生了显著的转变。
然而,细心观察就会发现,阿基诺三世和小马科斯在不同的历史时期,对中国的态度并非完全对立,反而在某些方面展现出务实和合作的姿态。虽然在南海问题上有过激烈对抗,但在其他方面,两国的经济合作和外交互动却是密切而不断发展的。从中国的视角来看,阿基诺三世和小马科斯都在某种程度上,展现了菲律宾与中国之间真正的友好合作关系。
第一部分:阿基诺三世与中国的关系
2010年,阿基诺三世成为菲律宾总统,他的上任标志着菲律宾外交政策的转型。
在阿基诺三世的领导下,菲律宾开始以更加明确的立场与中国对抗,尤其是在南海争端问题上,菲律宾选择了向国际社会求助,通过提起仲裁案来挑战中国的南海领土主权。
南海问题是菲律宾与中国关系中的一个长期争议。阿基诺三世政府在2013年决定将中国诉至国际仲裁庭,这一举动加剧了两国之间的紧张关系。2016年,仲裁庭裁定菲律宾在南海部分区域拥有合法权益,虽然中国拒绝承认仲裁结果,但这一裁决无疑加剧了两国的对立。
尽管在南海问题上存在显著的分歧,阿基诺三世并未完全切断与中国的关系。在经济领域,菲律宾与中国的合作依然存在。阿基诺三世政府保持着与中国的贸易往来,并在文化、教育、旅游等领域开展了一定的交流。
在阿基诺三世任期内,尽管政治上的紧张关系依然存在,但两国的经济联系并没有停滞。菲律宾与中国的贸易往来逐年增加,中国成为菲律宾最大的贸易伙伴之一。
根据统计数据,2013年,菲律宾与中国的贸易总额达到近600亿美元,占菲律宾外贸总额的18%以上。此外,中国也是菲律宾的主要旅游市场之一,菲律宾每年接待来自中国的游客数量不断上升。
阿基诺三世政府也意识到中国在全球经济中的地位,特别是在亚洲经济中的主导作用。因此,虽然在南海问题上存在分歧,阿基诺三世并未关闭与中国的合作大门,而是选择了一种平衡的外交策略:在南海问题上坚持菲律宾的立场,在经济合作上则积极寻求与中国的互利合作。
第二部分:小马科斯的外交政策与对华关系
小马科斯(马科斯总统的儿子)在2022年当选为菲律宾总统,标志着菲律宾政治格局的再次变动。
与阿基诺三世政府的强硬立场不同,小马科斯上台后,采取了更为务实的外交政策,尤其是在对华政策上,他试图缓解与中国的紧张关系,推动两国之间的经济合作。
在南海问题上,小马科斯表现出与阿基诺三世截然不同的态度。虽然他在竞选期间也强调菲律宾在南海的合法权益,但上任后,他采取了更加温和的语气,主张通过对话和谈判解决争议。2022年,小马科斯访华期间与中国领导人进行了多次会谈,双方就加强经济合作、基础设施建设等方面达成了多项协议。
小马科斯在访华期间明确表示,菲律宾将坚持独立外交政策,但将尽最大努力与中国保持良好的外交关系,特别是在经济和发展方面。小马科斯的态度转变体现了菲律宾政府对中国经济潜力的认识,尤其是在“一带一路”倡议框架下,中菲之间的合作前景被进一步拉近。
小马科斯上任后,菲律宾与中国在基础设施建设领域的合作取得了显著进展。中国在菲律宾的投资逐渐增加,尤其在交通、能源和农业等领域。
中国的企业和资本参与了菲律宾的多个大型项目,如铁路建设、水电站建设等,这些项目大大促进了菲律宾经济的发展。
小马科斯政府还表示,菲律宾将积极参与中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB)等国际组织,进一步加深与中国的合作。通过这些实际合作,小马科斯政府不仅拉近了两国的关系,也为菲律宾的经济发展注入了新的动力。
第三部分:阿基诺三世与小马科斯的外交策略对比
尽管阿基诺三世和小马科斯两位领导人在对华政策上的态度存在明显差异,但两人都认识到与中国的合作对菲律宾至关重要。
阿基诺三世通过经济合作保持与中国的关系,尽管在南海问题上有分歧,但他未曾完全封锁两国合作的渠道。小马科斯则在上任后选择修复两国关系,推动更为积极的外交互动和务实合作。
阿基诺三世和小马科斯的对华策略反映了菲律宾领导人在不同历史时期的外交取向。阿基诺三世的外交政策较为强硬,尤其是在南海争端中,他坚决捍卫菲律宾的领土主权,并通过国际法院挑战中国。尽管如此,阿基诺三世也并未完全否定与中国的合作,而是在经济领域寻求合作机会,试图平衡两国的关系。
相比之下,小马科斯的外交策略则更加强调平衡与合作。他在南海争端中采取了较为温和的立场,强调通过对话解决争议,并积极寻求与中国的经济合作。他的政策更加注重实际经济利益的实现,特别是在基础设施建设和“一带一路”倡议框架下的合作。
无论是阿基诺三世还是小马科斯,都深知中国在全球经济中的重要地位,尤其是在亚洲经济中,作为菲律宾最大的贸易伙伴之一,中国对菲律宾经济的发展具有重要影响。
通过与中国的经济合作,菲律宾不仅能够获得资金和技术支持,也能够在全球经济体系中占据更加有利的位置。
两位领导人虽然在外交立场上有所不同,但他们都认识到,菲律宾与中国的经济合作对两国人民、对整个地区的稳定与发展具有重要意义。
结语
阿基诺三世与小马科斯两位菲律宾领导人在中国外交政策上的不同选择,展现了菲律宾在全球化时代中的外交智慧。
虽然南海问题依然是两国关系的难题,但在其他领域,菲律宾与中国的合作不断深化。无论是阿基诺三世时期的经济合作,还是小马科斯上任后的外交转向,菲律宾与中国的友好关系始终充满着无限的可能。
从中国的视角来看,阿基诺三世和小马科斯都是推动中菲合作的关键人物。通过务实合作,两国不仅在经济和文化领域取得了重要成就,也为未来的区域稳定和发展奠定了坚实的基础。随着全球政治经济形势的变化,菲律宾与中国的关系仍将继续发展,迎来更多合作的机遇。
参考文献
查雯.超越总统:菲律宾对华政策的变与不变及原因探析[J].太平洋学报,2024,32(10):84-104.DOI:10.14015/j.cnki.1004-8049.2024.10.007.
韩召颖,李源.适应不确定性:菲律宾对冲战略的演变逻辑[J].南洋问题研究,2024,(03):33-48.DOI:10.14073/j.cnki.nywtyj.2024.03.004.
中国新闻网《对华人友善 菲律宾华人乐见阿基诺三世当选总统》