走访座谈单位259家,现场解决问题411个,审核支付重点项目资金264.73亿元;助力黄河生态风貌带打造,审核支付项目建设资金9000余万元;充分做好惠企政策兑现工作,对全市900余家在库企业兑现奖励资金1.7亿余元……
2024年是济南市委、市政府确定的“项目突破年”,聚焦扭住“项目深化年”这个“总牵引”,济南在项目谋划储备、落地建设、服务保障等各项工作上再加力、再提速,全力推动经济社会高质量发展迈上新台阶。作为政府财务会计“大管家”,济南市政府资金结算中心全面贯彻落实市委、市政府工作要求,凝聚力量、聚焦发展、加压奋进,为重点项目落地实施和强省会建设提供了高质高效的政府资金服务保障。
效能建设与发挥职能紧密结合,强化服务保障
2024年伊始,济南市委经济工作会议暨2024年“项目深化年”工作动员大会召开,吹响了全力推进项目谋划建设提速加力的号角。会议指出,要扭住“项目深化年”这个“总牵引”,全力推进项目谋划建设提速加力。2024年,济南市对绿色低碳高质量发展项目体系进行完善提升,更加突出项目的落地导向、产业导向和对投资的支撑力,确定重点项目2000个,总投资2.66万亿元。
对于重点项目来说,无论是谋划落地还是建设投产,都离不开资金的有效支撑。全面贯彻落实市委关于全市“项目深化年”工作要求,济南市政府资金结算中心迅速召开2024年工作部署暨服务保障“项目深化年”动员大会,强调坚持目标导向和高质量发展导向,将效能建设与发挥职能紧密结合,进一步提升服务保障的能力水平。具体而言,对象要精准,将结算支付服务细化到项目,将项目服务保障责任压实到具体处室和人员,围绕项目内容做好动态衔接,将具体工作靠紧、抓实;方法要精细,将精细化服务理念贯穿于重点项目服务保障全过程,推进清单化项目管理,坚持靠前服务、跟踪调研,持续优化服务机制,确保更加精准有效解决项目推进过程中的难点堵点问题。机制要精密,制定“项目深化年”工作方案,落细“五位一体”服务工作体系,完善全周期保障机制,形成工作闭环。同时,会议还强调从服务管理、破题解题、业财融合三个方面,提升保障能力。
随后,结算中心印发《强化政府资金全周期服务保障助力全市“项目深化年”工作方案》,动员中心上下进一步统一思想,以服务“项目深化年”为总牵引,以项目化、清单化、工程化推进工作,立足主业、担当作为,增收节支保重点,不断强化政府资金服务保障省会高质量发展能力。
根据《工作方案》,结算中心按照中心处室职责和对口服务的原则,将重点工作和重点项目逐项确定分管领导于责任处室。各责任处室及时跟进重点项目,细化工作措施,建立工作台账,全力做好资金结算支付服务保障。
深入项目一线、开展调研座谈、上门开展服务……围绕项目建设全流程,结算中心开展了大量行之有效的服务工作,为全市项目重点建设开启“加速度”做出了积极贡献。
构建“五位一体”全周期服务机制,提速项目建设
一直以来,结算中心将服务重点项目建设、改革创新、企业发展等作为一项重要任务职责。
聚焦重点项目,结算中心构建重点项目建设结算支付“五位一体”全周期服务机制,动态完善绿色通道条件、容缺受理范围、承诺办理程序、业务会商时限,为省会高质量发展提供便捷高效服务保障。今年前三季度,围绕推动重点项目建设,走访座谈单位213家,现场解决问题372个,审核支付城市建设、民生保障、城市治理等重点项目资金共计583.53亿元。
比如,助力黄河流域生态保护和高质量发展战略实施,结算中心农林水利结算处靠前服务、积极作为,主动走访市园林和林业绿化局、市城乡水务局等结算单位,制定重点项目清单,明确项目资金结算责任人,一月一调度,一季一总结,确保资金高效支付、服务到位。近年来,共审核支付黄河防洪工程绿化提升、黄河百里风景区景观提升等项目建设资金9000余万元,助力黄河生态风貌带打造,人与自然和谐共生的绿色生态走廊加速形成。
结算中心城市建设结算处充分发挥资金集中结算和预算管理一体化平台作用,把“资金结算、会计核算、支出监督”与“科学分析、智能风控和实时决策”有机结合,保障了重点工程项目资金及时拨付和高效利用。今年以来,共服务全市重点工程项目支出124.1亿元,其中,助力市政道路、城中村改造支付资金36亿元;助力住房保障、交通枢纽补链强链支付资金64.2亿元;激发民间投资活力和消费潜力支付资金12亿元;助力推进城市都市圈发展和副中心示范区建设、提升城市建设管理水平支付资金5亿元;助力提升农村人居环境、打造一流营商环境支付资金6.9亿元。
优良的资金结算支付服务为全市重点项目建设提供了保障,也为省会经济社会高质量发展注入了新动能。
多措并举,赋能经济社会高质量发展
结算中心对经济社会高质量发展的服务保障还体现在更多方面。
在服务招商引资、打造优良营商环境方面,结算中心及时对接重点服务部门招商引资进展情况,通过开展座谈走访、事前沟通、随时跟进等方式,主动帮助解决支付结算过程中的实际问题,确保全市招商引资工作顺利开展。今年以来,共服务招商引资资金支出13.45亿元。
为加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,持续深化“放管服”改革,结算中心还积极发挥职能作用,提升服务标准、强化服务效能。经上门走访交流、与业务处室座谈,深入了解资金使用难题,并针对性提出合理化建议,科学制定资金支付方案,优化结算流程、规范简易程序,集中力量提前对支付内容逐笔核对,审核时间缩短,做到资金随申随支、即时结算,有效保障全市企业奖补资金兑现及时到位。截至目前,共对全市900余家在库企业兑现奖励资金1.7亿余元。
与此同时,结算中心积极落实数字政府、数字机关建设改革要求,做好数字化规划建设,拓展信息化系统优势,释放数字智慧效能。先行先试,持续优化会计核算系统,作为全省会计核算模块的标准系统在全省推广,获评山东省数字政府建设“十佳应用”。深化融合,推进会计职能转型升级。深化预算管理一体化融合提升,将“双功能”“双基础”“双报告”的政府会计核算系统打造成为贯通财政预算和决算的桥梁纽带,初步构建起信息化会计管理机制。此外,持续优化,推进系统应用精细化。深入研究推动财政部《关于开展电子凭证会计数据标准深化试点的通知》部署要求,被省财政厅确定开展电子凭证会计数据标准深化试点。
一系列数字化探索,全面促进结算中心各项工作提质增效,也为服务强省会建设提供了有力支撑。
记者:高家涛
编辑:青山