在中国东部的辽阔海域，海参崴（现今符拉迪沃斯托克）以其优越的地理位置成为远东地区的重要港口和军事基地。历史上，这片土地曾是中国的领土，但由于沙俄的侵略，它被迫在19世纪中期割让给俄罗斯。
更为令人感到遗憾的是，俄罗斯曾在20世纪末作出承诺，表示愿意在1995年将海参崴归还中国。然而，时至今日，俄罗斯不仅没有兑现这一承诺，海参崴仍然牢牢地控制在俄罗斯手中。
海参崴的历史之所以复杂，既与沙俄的扩张野心密切相关，也与两国间在多个历史阶段所签订的条约和协议息息相关。
历史背景及海参崴的战略意义
19世纪中期，随着沙俄的扩张，俄罗斯帝国的触角逐渐伸向中国的边疆。
海参崴所在的外东北（即今日的远东地区）成为俄罗斯帝国渴望占领的区域之一。
沙俄对中国领土的侵占并非一朝一夕。随着《中俄天津条约》（1858年）和《中俄北京条约》（1860年）的签订，外东北的大片土地被割让给了沙俄，其中包括海参崴。
海参崴的战略地位使其成为俄罗斯远东地区的核心城市。这一港口城市位于中国东海的最东端，背靠辽阔的俄罗斯西伯利亚，面向太平洋，是进出远东和亚洲的重要海上门户。
通过控制海参崴，俄罗斯不仅获得了一个重要的贸易港口，还为其在亚洲的军事布局提供了坚实的支持。
然而，沙俄的侵略不仅仅是为了经济利益，更是为了遏制中国的崛起。
在19世纪，清朝的衰弱为外来势力提供了扩张的空间，而沙俄正是利用了这一历史机遇，展开了对中国的领土侵略。
条约约定及1995年归还承诺
《中俄天津条约》和《中俄北京条约》虽没有明确规定海参崴的归属，但它们为后来的条约谈判和领土划分奠定了基础。
在这些条约的签订过程中，中国不仅丧失了海参崴，还失去了包括外东北（即今中国的黑龙江、吉林、辽宁）在内的大片领土。这些条约的签订，是中国近代史上屈辱的篇章之一。
进入20世纪后，随着世界局势的变化，尤其是苏联解体后，国际关系发生了剧变。俄罗斯作为苏联的继承国，继承了包括海参崴在内的大部分苏联领土。
然而，随着中俄两国关系的逐步恢复与改善，特别是在20世纪90年代，俄罗斯曾在多个场合表示愿意考虑归还海参崴。
1995年，俄罗斯曾在多次非正式场合表示，愿意在这一年内根据中俄之间的协议，逐步将海参崴归还给中国。
这一承诺曾在中国外交界和民间引发广泛关注，许多人期待着这一历史性承诺的兑现。
然而，时至今日，这一承诺依旧没有实现。
海参崴仍然在俄罗斯的控制之下，而中国也始终没有得到这片曾经属于自己的土地。
承诺违约的现状与国际反应
虽然俄罗斯在1995年未履行归还海参崴的承诺，但这一问题并没有完全消失。
事实上，俄罗斯的违约行为在中国民众中引发了广泛的关注和讨论。
对于海参崴的归还问题，许多人认为俄罗斯的行为是一种“历史遗留问题”的延续，并且认为这一问题的解决需要通过外交手段逐步推进。
国际政治的变动是俄罗斯未履行承诺的一个重要原因。
1995年时，俄罗斯刚刚经历了苏联解体后的政治动荡，国内经济状况不容乐观，而国际社会也未曾给予俄罗斯足够的压力来履行其承诺。
在这一背景下，俄罗斯或许认为维持现有领土的完整性，尤其是海参崴的控制，具有更高的战略价值。
此外，俄罗斯对海参崴的控制并不仅仅是经济利益的考虑。在俄罗斯眼中，海参崴不仅是一个港口城市，更是俄罗斯远东防线的一部分。这个地区对于俄罗斯的军事部署具有重要战略意义，尤其是在面对日益紧张的国际局势时，俄罗斯更不愿轻易放弃这个地区。
不过，在中俄两国日益密切的经济合作和战略合作背景下，海参崴问题虽然没有完全解决，但也已经释放出合作信号。
2023年5月，中国海关总署同意在原有吉林省内贸货物跨境运输业务范围的基础上，增加俄罗斯符拉迪沃斯托克港（海参崴港）为内贸货物跨境运输中转口岸。
这意味着，时隔 163 年后俄罗斯对中国重新开放海参崴港。
甚至因此有外媒趁机制造“俄罗斯或正成为中国附庸”的论调。
但事实是，海参崴港参与到中国贸易体系中，只是这些年来中俄边贸合作不断前进的一个缩影，体现中俄新时代全面战略协作伙伴关系。
2024年11月19日，长春至海参崴国际客运航班也正式开通。
结语
海参崴问题不仅是中俄历史纠葛的一部分，也是两国在国际舞台上交锋的缩影。
从沙俄通过武力夺取海参崴，到俄罗斯在20世纪末作出“归还承诺”再到至今未兑现，这一历史问题至今没有得到根本解决。
对于中国来说，海参崴不仅是领土完整的象征，更是民族尊严的体现。
在未来，如何处理这一争议问题，将是中俄关系中的一大挑战。
中国政府坚持通过和平谈判解决争端，而俄罗斯则在维护国家安全和战略利益方面有着不同的考量。
参考文献
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