2024年11月19日，印度尼西亚议会通过了一项具有历史意义的法案，决定将首都从雅加达迁至东加里曼丹的新首都努山塔拉。
雅加达，这座拥有上千万人口、经济高度繁荣的城市，将告别首都身份，转型为特区。
迁都是一件国家级大事，尤其是从一座发展已高度成熟的大都市迁往一个尚在建设中的森林腹地，印尼为何要做出这样的选择？
雅加达到底怎么了？努山塔拉又凭什么成为新的希望之地？
雅加达被称为“全世界下沉最快的城市”之一，每年地面下沉速度高达7.5厘米。
2022年的研究数据指出，雅加达约40%的土地已低于海平面，且这一问题仍在恶化。
地面沉降的主要原因是地下水过度开采。
由于自来水供应不足，大量居民只能抽取地下水作为生活用水。
这不仅让地基变得不稳定，还引发了海水倒灌，加速了土地塌陷。
同时，气候变化导致的海平面上升，让这一问题雪上加霜。
根据预测，到2050年，雅加达三分之一的地区可能被海水淹没。
雅加达拥有1000多万常住人口，整个首都圈人口超过3000万。
由于缺乏合理的城市规划和公共交通系统，交通拥堵成为雅加达最令人头疼的问题。
从卫星城到市中心不到40公里的路程，驾车往往需要两三个小时，甚至政府官员参加会议都需要警车开道护航。
这种严重的交通问题不仅浪费了大量时间，也直接影响了城市的工作效率和经济发展。
雅加达常年被列为“全球空气污染最严重的城市之一”。
PM2.5浓度远超世卫组织的建议标准，给居民的健康带来巨大威胁。
而作为一个地势低洼的沿海城市，雅加达每年在雨季都面临洪水威胁，城市基础设施屡屡不堪重负。
这些问题叠加，让雅加达难以再承担首都的重任。
为何选择加里曼丹？努山塔拉的优势与潜力
面对雅加达无法解决的困境，印尼政府将目光转向了东加里曼丹岛的腹地，并将新首都命名为“努山塔拉”，意为“印尼群岛”，象征民族团结与国家统一。
加里曼丹岛位于印度尼西亚的中部，相较于地震频繁的爪哇岛，加里曼丹远离环太平洋火山带，是印尼少数的地质稳定地区之一。
此外，这里不受海平面上升的威胁，为建设长期稳定的首都提供了良好的基础。
努山塔拉规划面积达到1800平方公里，是雅加达的两倍多。
作为一片人烟稀少的森林腹地，这里有足够的土地资源支持现代化首都的建设。
目前，新首都已经完成了部分基础设施，包括政府大楼、道路和桥梁，预计2025年开始接收公务员迁入。
长期以来，爪哇岛面积仅占全国的6.6%，却集中了印尼55%的人口和60%的GDP。
而加里曼丹岛及东部其他岛屿面积超过全国的60%，却仅贡献了约六分之一的GDP。
迁都被视为解决经济分布不均问题的重要一步，旨在带动东部地区的发展，缓解爪哇岛的资源压力。
迁都并非易事：资金与生态的双重考验
尽管迁都计划雄心勃勃，但将一片森林改造成现代化首都的过程注定充满挑战。
整个迁都计划预计耗资约327亿美元，其中政府预算仅能覆盖19%，其余资金需要依靠私人投资和国有企业合作。
然而，如何吸引投资者成为一个难题。
一些外资企业对新首都的经济吸引力存疑，认为当地商业氛围尚未成熟，缺乏足够的回报。
新首都所在地位于热带雨林地区。
大规模的开发活动不可避免地会对当地生态环境造成影响，例如森林砍伐和野生动物栖息地的破坏。
如何在建设的同时保护生态，成为印尼政府需要解决的关键问题。
迁都计划横跨多个总统任期，目前的迁都进度由佐科总统推动，但后续新政府是否继续支持这一计划存在不确定性。
如果预算被削减或政策发生变化，可能导致项目搁浅。
印尼迁都的全球意义与争议
印尼迁都不仅是国家发展的战略调整，也引发了国际社会的广泛关注。
雅加达的地面沉降问题凸显了气候变化对沿海城市的威胁。
全球范围内，像威尼斯、曼谷这样受到海平面上升影响的城市也面临类似挑战。
迁都的决定为其他面临环境危机的城市提供了一个可能的解决方案。
印尼的迁都计划并非孤例，巴西、哈萨克斯坦等国家都曾通过迁都缓解资源分配不均的困境。
努山塔拉的建设能否真正带动区域经济发展，将成为一个全球化背景下的重要实验。
努山塔拉的建设如何在经济增长与生态保护之间找到平衡，将为全球发展中国家提供重要的经验和借鉴。
印度尼西亚迁都努山塔拉，既是雅加达重负下的无奈选择，也是对国家未来的一场豪赌。
迁都计划能否成功解决雅加达的难题？新首都是否会成为东南亚的标杆城市？欢迎在评论区分享你的看法！
信息来源：
南充政法《印尼迁都了！是因为雅加达要沉？》2024-11-20
澎湃新闻《从雅加达到努山塔拉，“万岛之国”印尼为何迁都？》 2024-11-21