特朗普公布的内阁成员名单中，多位人选的选择让外界颇感意外。其中，国务卿的提名人选卢比奥（Marco Rubio）仍在中国制裁名单内，而国家安全顾问沃尔兹（Michael Waltz）则是知名的反华急先锋。这些提名者的背景无疑为中美关系的未来投下了阴影，预示着两国关系可能会再次陷入剧烈的动荡之中。在这个充满变数的国际环境下，新一届美国政府对华留学生的态度成为了一个备受关注的问题。
因此，本文旨在通过梳理这些官员过往的所作所为、涉华言论，以及他们可能推动的新政策，来为读者提供一个关于美国新政府未来对华留学生政策可能的展望。我们将会深入探讨这些政策可能的方向和影响，以便读者能更好地理解当前中美关系在各个领域所面临的挑战与机遇。
副总统万斯：展现强硬的对华立场，曾推动多项针对中国的立法倡议
谈及特朗普在第二任期所构建的执政团队，一个无法忽视的关键人物便是他的副手——JD·万斯。万斯在竞选活动中被媒体广泛塑造为年轻版的特朗普，不仅在外形与言谈上颇有相似之处，更在政见上紧随特朗普的步伐。值得注意的是，与特朗普类似，万斯在踏上这条政治道路之前，其从政经验也相对有限。
万斯在被正式提名为前总统特朗普的竞选搭档后不久，便接受了福克斯新闻的专访。在访谈中，他直言不讳地指出，中国是美国当前面临的“最大威胁”，这一言论迅速引发了广泛关注和讨论。事实上，万斯在2023年才刚刚步入政坛，成功当选为俄亥俄州的参议员。尽管其参议员生涯尚处于起步阶段，但他却已迅速展现出强硬的对华立场。
在担任俄亥俄州参议员的短短数月间，万斯积极推动了多项针对中国的立法倡议。他主张通过法律手段限制中国进入美国金融市场，以保护美国经济的自主性和安全性。同时，他还高度重视美国高等教育领域的安全问题，提出了一系列旨在防止中国影响美国高等教育的法案。其中，《保护美国教育不受外国控制法案》（正式名称为S.2856 Safeguarding American Education from Foreign Control Act）尤为引人注目。
根据现行的美国法律规定，高等教育机构需向教育部披露来自外国（包括中国）的、价值25万美元或以上的礼物或合同。然而，万斯提出的这项法案则进一步升级了披露要求。它要求高等教育机构无论礼物或合同的金额大小，都必须全面披露来自中国的任何礼物或合同。此外，该法案还设立了一套严格的特别披露规则，针对高校与中国的往来进行更为细致的审查和监管。
在具体实施层面，该法案要求能源部向联邦调查局（FBI）和国家情报（ODNI）提交详细的披露报告和相关记录，并定期向国务院提交更新报告。同时，教育部也被赋予了更大的监管权力，需将其对违规行为的调查结果及时通报给联邦调查局和国家情报总监办公室。更为严厉的是，该法案还允许联邦调查局和国家情报总监在必要时要求司法部对违反披露规定的教育机构提起民事诉讼，以强制其遵守相关要求。
尽管该法案尚未变成法律，但是目前已经在参议院卫生、教育、劳工和养老委员（Committee on Health, Education, Labor and Pensions）经过了二读程序。虽然美国的法案在换届之后不具有连续性，但是考虑到目前共和党同时掌控了参议院和众议院，未来对华留学生的强硬法案必定不在少数。
国务卿卢比奥：以一系列激进行动排斥中国留学生
当特朗普正式宣布提名卢比奥担任美国国务卿一职时，这一消息如同晴天霹雳，让所有专注于中美关系研究的学者与专家不禁惊出一身冷汗。国务卿在美国政府架构中，是外交政策的掌舵人，其角色之重，无异于国家对外交往的“首席大使”。然而，令人诧异的是，卢比奥的名字赫然列于中国的制裁名单之上，这一背景无疑为他的提名增添了几分复杂与敏感。
相较于副总统卿万斯相对缺乏政治经验的“素人”形象，卢比奥在步入联邦参议院之前，已在佛罗里达州政坛深耕多年，曾任州众议院议长一职，积累了丰富的政治资本与立法经验。然而，回顾卢比奥在联邦以及州层面任职期间的表现，不难发现，他多次公开发表的言论以及采取的行动，都透露出对中国留学生群体的明显敌意与偏见。这些言论和行为不仅加剧了中美教育交流领域的紧张氛围，也让人们对未来两国在教育、文化乃至更广泛领域内的合作前景蒙上了一层阴影。
在担任联邦参议员的职务期间，他积极推动了多项针对中国的立法提案，其中尤为引人注目的是一项深刻影响海外留学生群体的法案——《保护教育免受外国恶意影响法案》（正式名称为S.3443 Protecting Education from Malign Foreign Influence Act ）。这项法案的提出，不仅彰显了其在维护国家安全与教育纯洁性方面的坚定立场，也引发了广泛的社会讨论与争议。该法案的引言部分直截了当地阐述了其核心目的：“为有效防范并阻止高等教育机构、初等及中等教育机构受到来自外国，尤其是那些试图通过不正当手段影响或操控教育机构以服务于自身地缘政治目标的国家的恶意影响，本法特此规定，禁止上述教育机构接受任何形式的联邦资助或拨款，前提是这些机构未与本法所列明的特定个人或组织存在直接或间接的关联。”
紧接着，法案详细列出了被视为“恶意影响源”的组织名单，其中赫然包括中国政府，以及那些与中国政府有关联、涉及军民两用技术或产品的企业。这一举措被视为是对当前国际形势下，特别是中美关系中复杂敏感问题的直接回应，旨在通过经济手段限制中国在美国教育体系中的影响力，防止所谓的“知识盗窃”和技术泄露风险。
除此之外，卢比奥还采取了一项更为激进的行动，即亲自撰写并寄出了22封言辞激烈的信件给美国的各大高等学府，强烈要求它们立即终止与那些在中国境内积极支持北京军民融合战略的大学之间的一切学术交流和研究合作关系。在这些充满紧迫感的信件中，他言辞凿凿地指出：“数十年来，北京方面一直在明目张胆地利用那些在美国深造或从事科研工作的中国学生和学者的专业知识与技能，以此作为推动中国经济迅猛发展和军事力量快速崛起的强大助力。”
在2018年2月15日的一场参议院的国家安全听证会上，卢比奥和联邦调查局局长雷（Chris Wray）特别指出，中国学生和学者对美国的国家安全构成威胁。在听证会上，参议员卢比奥问道：“中国学生，特别是那些在科学和数学领域学习高级课程的学生，对美国国家安全构成了什么反情报风险？”雷局长回应说，中国学生和学者构成了国家安全威胁，需要“我们全社会的回应”。
卢比奥所采取的这类举动，对于那些在美国求学的中国留学生群体而言，无疑会产生极为不利且深远的心理影响，同时也会给他们带来诸多实际生活中的不便与困扰。这种不当的行为极有可能导致中国留学生在课堂上遭受不公正的待遇，比如被无端怀疑甚至错误地视为“间谍”，进而使他们在学术交流和日常互动中遭遇隔阂与排斥，严重影响了他们的学习环境、心理健康以及社交关系的建立与发展。
国家安全顾问沃尔兹：指责中国政府窃取美国的知识产权
国家安全顾问是美国总统在国家安全相关事项的主要幕僚。在美国政界将中国与美国高校合作妖魔化的今天，中国留学生在美国已然成为一个“国安问题”。特朗普所提名的国家安全顾问，无独有偶，同样也是对华鹰派。沃尔兹曾经在美国保守派媒体福克斯新闻上曾发表过题为“中国对美国大学的渗透导致我们的研究被大量窃取”（Chinese infiltration of US Colleges results in massive theft of our research）的专栏文章。在文章中，沃尔兹指责中国政府利用“千人计划”和孔子学院来窃取美国的知识产权，并用来破坏美国所建立的“以规则为基础的国际秩序”。除此之外，沃尔兹同时也谴责美国的大学，没有尽好保护美国知识产权的义务。因此，他要求对美国的大学拥有更多的监督。换句话说，美国的高校在接收中国留学生时，将会面临更多的审查。甚至不排除，有些高校可能为了避嫌而直接将中国留学生排除在外。
国土安全部诺姆（Kristi Noem）：谨慎之下的强硬和敌意
国土安全部（Department of Homeland Security, DHS）在美国政府架构中扮演着至关重要的角色，其核心职责广泛涵盖了国家的内政安全事务，具体涉及边境安全管控、情报信息的整合与协调，以及针对各类紧急情况的快速响应与应对机制。2024年9月10日，美国众议院审议并通过了一项具有深远影响的法案——《国土安全部对孔子学院及受关注中国实体实施限制法案》（DHS Restrictions on Confucius Institutes and Chinese Entities of Concern Act）。此法案的出台，标志着美国官方在维护国家安全与利益的考量下，对特定领域内的国际合作采取了更为审慎的态度。
根据该法案的具体条款，自其正式颁布之日起满12个月后的首个财政年度开始，国土安全部部长需严格执行一项新规定：任何与孔子学院或被认为对美国国家安全构成潜在威胁的中国实体存在关联的高等教育机构，将被剥夺从国土安全部获取任何形式资助或拨款的资格。这一严苛措施的实施，旨在迫使相关教育机构在维护与美国政府合作关系与继续与特定中国机构合作之间做出抉择，除非它们能够主动切断与这些孔子学院或受关注实体的联系。
值得注意的是，当时由特朗普总统提名的国土安全部部长诺姆女士，在对待中国问题上同样展现出了强硬立场与明显的敌意。尽管她并未公开倡议或实施针对中国留学生的具体限制措施，但其在担任南达科他州州长期间，于2024年3月20日举行的一场公开听证会上，发表了一项颇具争议的言论，主张应全面禁止中国公民购买美国境内的土地。这一观点不仅反映了诺姆女士个人对于中美经济交流及投资合作的谨慎态度，也在一定程度上预示着她所领导的国土安全部在处理与中国留学生事务时可能采取的更为严格和复杂的审查机制。
白宫副幕僚长米勒：曾主张全面叫停中国学生进入美国各大学深造
被特朗普所提名的为白宫副幕僚长的米勒（Stephen Miller）在特朗普总统的第一任期期间，便担任了高级顾问的重要职务，特别是在移民政策领域内，他以采取强硬立场而闻名遐迩。2018年，《金融时报》发表了一篇引人瞩目的报道，其中揭示了米勒在面对如何应对中国间谍活动这一复杂议题时的激进主张。据报道，当被问及针对这一问题的应对策略时，米勒竟提议时任美国总统特朗普及其政府高层应不考虑任何个体背景差异，全面叫停中国学生进入美国各大学深造的机会。然而，由于他的主张过于极端，因此并没有得到实施。
赴美留学生的不易
在美国求学，从来都不是一条铺满玫瑰的道路，它充满了无数的挑战与艰辛，从掌握一门全新的异国语言，到逐步适应并融入一个截然不同的文化背景，每一步都需要极大的勇气与不懈的努力。特朗普的新执政团队所采取的一系列政策变动，无疑为那些怀揣梦想、渴望赴美深造的莘莘学子们设置了更为严峻的障碍，将他们的求学之路推向了一个更为复杂和艰难的层次。对于这些满怀憧憬的年轻人而言，他们心中最朴素的愿望不过是能够在一个优质的教育环境中学习成长，为将来步入社会、找到一份理想的工作打下坚实的基础。
然而，现实却远比他们想象的要复杂得多。如今，他们不仅要克服语言和文化差异带来的重重困难，还要时刻准备应对来自课堂内外的不理解与偏见，甚至可能被无端地贴上“间谍”的标签，遭受不必要的猜疑与排斥。更为严峻的是，一些原本凭借优异成绩和奖学金能够顺利入读的美国高校，如今也可能因为奖学金政策的调整或缩减，而变得遥不可及。这对于那些已经为此付出了无数汗水与心血的留学生来说，无疑是沉重的打击。
尽管当前中美关系正处于下行期，但留学生群体本应成为两国之间交流与理解的桥梁，通过他们的学习与生活，促进两国在文化、教育、科技等领域的深入交流与合作，从而推动两国关系朝着更加积极、正面的方向发展。然而，现实中的种种挑战与困境，却使得这一美好愿景的实现变得愈发艰难。