2024 年 11 月 27 日,当选总统唐纳德·特朗普周二与总统乔·拜登的白宫达成了一项必要协议,允许他的过渡工作人员在 1 月 20 日就职之前与现有的联邦工作人员进行协调。
国会授权的协议允许过渡助手与联邦机构合作并获取非公开信息,并允许政府工作人员与过渡团队交谈。
虽然拜登此前承诺和平交接,但是交接并非一帆风顺,依然爆出一些小插曲,导致交接推迟。
据称,特朗普拒绝与总务管理局签署另一项协议,该协议将允许他的团队访问安全的政府办公室和电子邮件账户,部分原因是该协议要求当选总统将捐款限制在 5,000 美元以内,并透露谁在为他的过渡工作捐款。
根据《总统过渡法案》,白宫协议本应在 10 月 1 日之前签署,拜登白宫已公开和私下发出呼吁,要求特朗普团队签署。
该协议是确保在就职日中午有序移交权力的关键一步,并为白宫和政府机构开始分享正在进行的项目、行动和威胁的细节奠定了基础。它限制了特朗普团队在没有即将离任的政府的简报和文件的情况下接管庞大联邦政府的风险。
白宫表示,作为与白宫达成的协议的一部分,特朗普团队必须公开披露其过渡行动的道德计划,并承诺坚持该计划。
过渡助手必须签署声明,表明他们没有可能造成利益冲突的财务状况,然后才能获得非公开的联邦信息。
据白宫称,拜登本人于 11 月 13 日在椭圆形办公室与特朗普会面时提出了该协议,特朗普表示他的团队正在努力签署该协议。
11 月 19 日,特朗普候任幕僚长苏西·威尔斯 (Susie Wiles) 在白宫会见了拜登幕僚长杰夫·齐恩茨 (Jeff Zients) 和其他高级官员,部分是为了讨论剩余的阻碍,而双方律师最近几天已进行了六次以上的交谈以最终确定该协议。
白宫发言人萨洛尼·夏尔马 (Saloni Sharma) 表示:“正如拜登总统在玫瑰园向美国人民以及直接向当选总统特朗普所说的那样,他致力于有序过渡。”
“当选总统特朗普和他的团队将于 1 月 20 日中午 12 点就职——他们将立即负责一系列国内和全球挑战,无论是可预见的还是不可预见的。平稳过渡对于美国人民的安全至关重要,他们指望他们的领导人负责任并做好准备。”
由于没有签署协议,拜登政府官员与新团队分享的信息受到限制。
特朗普候任国家安全顾问迈克·沃尔茨 (Mike Waltz) 众议员最近会见了拜登国家安全顾问杰克·沙利文 (Jake Sullivan),但即将离任的团队讨论的内容有限。
“我们正在尽一切努力实现专业有序的过渡,”白宫国家安全发言人约翰·柯比周一告诉记者。“我们将继续敦促新团队采取必要措施,以便在他们那边也能促进这一过渡。”
“此次接触使我们的内阁提名人能够开始关键的准备工作,包括向每个部门和机构部署登陆小组,并完成有序的权力过渡,”威尔斯在一份声明中说。
特朗普过渡团队表示,将向公众披露其捐助者,不会接受外国捐款。
与司法部的另一项协议仍在积极进行中,该协议旨在协调审查和安全许可的背景调查,现在白宫协议已经签署,可以很快签署。一旦该文件签署,该机构就有调查人员团队待命为特朗普的助手和顾问办理许可。
这将为过渡助手和未来政府任命者和提名人在特朗普上任前开始获取机密信息铺平道路。一些特朗普助手可能持有他第一任期或其他政府职务的有效许可,但其他人将需要新的许可才能访问机密数据。
特朗普团队周五正式告知 GSA,在过渡期间,他们不会使用白宫为他们预留的政府办公空间,也不会使用政府电子邮件账户、电话和电脑。
白宫表示不同意特朗普放弃 GSA 支持的决定,但正在研究其他方式,让特朗普任命的人获得他们需要的信息,而不会危及国家安全。联邦机构周二将收到有关如何在不危及国家安全或非公开信息的情况下与特朗普团队共享敏感信息的指导。
例如,由于特朗普团队拒绝改用安全电话和电脑,机构可能需要进行面对面会议和文件审查。对于非机密信息,机构可能会要求特朗普过渡工作人员证明他们正在采取基本保护措施,例如在他们的账户上使用双因素身份验证。
“签署这项协议是个好消息,也是朝着有效权力移交迈出的积极一步,”公共服务伙伴关系组织总裁兼首席执行官马克斯·斯蒂尔说。“这项协议将解锁直接获取联邦机构信息的权利,这对于新政府在第一天就做好执政准备至关重要,也是权力移交成功的关键。”