初冬时节，太原市晋阳桥西桥下荒僻之地，经过近一年的统筹谋划、规划设计、建设施工，一栋布局合理、功能齐备、装修简约、与环境友好的浅黄色建筑呈现在眼前——这便是一处新落成的太原市政应急保障基地。一年艰辛不寻常。宽敞大气的市政应急保障基地从无到有、从蓝图到成型，设计及建设单位负责人眉头舒展开来，露出欣慰的笑容。“桥下基地建设是一项领导重视、社会关注的惠民工程，我们要持续发力完善提升基地功能，配套完成好绿化、装饰工程，让每个基地具有功能全、风景美、服务优、保障强的特色，努力交出一份满意答卷。”相关负责人表示。
开发桥下空间，践行“城市更新”
多年来，大城市的城市跨河桥梁和立交桥下的隐闭空间，虽地处交通要冲，却缺乏生机，是人们眼中的城市“废弃地”，也被城市规划者视为“灰色空间”“城市孤岛”。这些“桥下空间”，能否利用起来？如何科学利用？让其为城市建设管理和市民生活服务，是一道摆在各级政府决策者面前的课题。
在城市建设从“增量时代”步入“存量时代”的大背景下，2023年6月，结合国家提出的“城市更新”决策和工作要求，太原市提出要充分利用桥下空间资源，与市政行业数字化转型结合配套，建设桥下市政应急保障基地。基地要具备几方面的功能：一是车辆物资的存储基地，二是职工实操实训基地，三是道路文化历史的教育基地，四是智慧养护管理的基地。
摸清资源“家底”，布局桥下基地
充分利用好桥下空间，第一步是实地调研，摸清“家底”。2023年8月开始，在太原市政府和市城乡管理局部署安排下，太原市市政建管中心启动市区13座跨汾河大桥、81处环线路高架桥、快速路高架桥等桥下空间的摸底调查工作。经调查摸底，许多桥下空间处于闲置或非法占用状态，成为杂物堆放场所；有的则是一片荒芜的空地，不仅浪费土地资源，还影响到城市环境美观。同时，政府对桥下空间的管理相对薄弱，缺乏统一规划和规范管理，导致私搭乱建、非法圈占问题突出，安全隐患也不容忽视。
经调查筛选，太原市桥下空间初步具备利用价值的有47处（其中滨河东路10处、滨河西路8处、环线路高架下29处）。随后，市政建管中心向上级提交调研报告。2023年8月21日，太原市政府批复市城管局“关于利用桥下空间建设智慧道路、智慧桥梁养护保障基地的请示”。
请示报告指出，根据太原市机构编制委员会《关于印发太原市市政公共设施建设管理中心智能配置、内设机构和人员编制的通知》，局属市政建管中心需将3个道路排水保障所按照建成区区划调整为6个，同时组建市政应急保障站，因缺乏合适办公场所，一直未能落实。市城乡管理局借鉴上海市徐汇区桥下空间建设市政养护基地的经验，合理利用滨河东西路跨河桥及中环高架桥桥下空间，筹划建设市政应急保障基地。
城市更新的机遇，让工作加速推进。2023年9月19日，市政保障基地陆续启动项目设计、监理、施工、采购等招标工作。由此，市政保障基地建设从“案上”走到“地下”，迈开了实质性步伐。
科学规划设计，打造精品工程
时不我待，机不可失。2024年春节刚过，太原市市政建管中心召集建筑规划单位，立即展开对摄乐桥西、晋阳桥东、晋阳桥西、迎宾桥西4处桥下空间的工程设计及建设施工。
通过对桥下空间的精心设计、合理的空间布局和办公设施建设，实现建筑与景观相结合，展现开放而有活力的城市空间，是应急保障基地建设的核心所在。同时，“见缝插绿”增加绿色植被面积，改善城市桥下“灰白”环境面貌。
基地规划立足当下、着眼未来，在晋阳桥东配建一个智慧道路养护展示馆，在摄乐桥西建设一个市政桥梁研学基地。采用文图场景展示和实物、模型展陈，丰富展示内容，使其成为市民游客了解太原历史和城市发展的一个窗口，开展智慧城市建设交流的合作平台，实现有效提升城市整体形象、为市民提供良好城市体验的目标。
各参建单位派专人和设计单位人员盯守现场，依据区域地形和规划设计要求，反复研讨斟酌，不断优化方案，解决了诸多工程设计和施工问题。
基地建设快马加鞭。2024年5月进入密集施工期，到6月底各基地主体工程基本完成。随后，展开室内外装修工程，在11月初完成基地建设全部内容，具备单位入驻条件。
矗立在摄乐桥西、晋阳桥西、晋阳桥东、迎宾桥西的市政应急保障基地，解决了市政部门新成立的3个道路养护保障所和应急保障站的办公场地急需，同时使道桥养护保障力量布局更趋均衡，服务半径大为缩小，形成15分钟保障服务圈，有力提升市政设施运行保障能力和应急抢修速度。
晋阳桥东的智慧道路养护展示馆，正在打造为城市道路展研基地：通过丰富的图文资料和实物展示，解析城市基础设施的要素构成，记录太原从晋阳古城的街巷土路到现代化立体交通网的发展历程；通过道路文化的代代传承，让人近距离触摸到城市生命的脉搏，感受到城市建设发展的巨变。同时，兼具市政道路实训基地功能，成为业界人员理论交流和实践操作的平台。
走进摄乐桥西的市政桥梁研学基地，由专业机构设计的展馆框架已搭建完成，正在优化展示内容和展陈形式，力求使展馆既能展现太原桥梁发展史，又能研学桥梁病害处置和养护知识，将专业性、科普性和观赏性融为一体。
市政保障基地建设，历时一年，蓝图初现。朝阳照耀之下，晋阳桥等桥下空间一改往昔荒芜景象，一栋栋外观新颖的建筑拔地而起，犹如棵棵破土而出的新芽，展现出勃勃生机与活力。太原市政建设者以创意与智慧为墨，绘制出一幅令人瞩目的城市新画卷，赋予基地城市运行保障与公共服务功能。这标志着太原市在桥下空间利用方面迈出新步伐，蹚出一条城市空间有效利用的新路子。
来源：山西日报客户端
编辑：张宝明