在美国与法国的调停下,以色列安全内阁批准了与黎巴嫩真主党的停火协议。此协议的达成可视为自去年加沙冲突爆发以来,针对中东冲突降级的一次外交突破。但其成效的可持续性依然不确定,地区总体紧张局势依然将维持一段时间。
根据目前信息,在停火协议达成后,以色列将逐步从黎巴嫩撤军。而以色列总理内塔尼亚胡在协议签署后的讲话中表示,以色列在执行此协议时保持“军事行动自由”,任何真主党“违约”行为都会遭到“有力回应”。而根据伊朗方面的消息,真主党高级官员表示,真主党将在停火协议后保持活跃的姿态。在当前中东冲突愈演愈烈的大背景下,此次协议的达成,更多可被视为冲突各方的一次战术妥协。
有关方面各有考量
从调停方角度而言,美国长期以来自视为中东冲突的主要调停者,并将此作为在中东维持影响力的体现。而在当选总统特朗普即将上台的背景下,拜登政府能在最后执政时期促成黎以冲突停火,则可勉强留下一些正面成果。而法国因为与黎巴嫩的历史联系,也习惯在黎以冲突中“指手画脚”。此次如能达成60天停火协议,也可为后续与特朗普政府沟通打下基础。
美国总统拜登与以色列总理内塔尼亚胡。图源:GJ
对冲突当事方而言,黎巴嫩真主党与以色列也存在一定的停火意愿。对于真主党来说,以色列的袭击客观上对其造成战略压力,而以色列目前同时展开加沙与黎巴嫩两场地面战争,同时还面临胡塞武装、伊拉克反美武装甚至伊朗的远程袭击,军事能力也出现透支。正如内塔尼亚胡所言,以色列在黎巴嫩方向停火的一项重要目的就是补充并升级部队。更为重要的是,以色列在黎巴嫩方向的军事目标与加沙不同,主要目标在于通过地面战实现战略缓冲,因此停火在一定程度上与其目标也存在一致性。
影响可能有限
但是,停火协议对于当前中东冲突的总体降级的促进作用恐怕十分有限,其原因可用三个“没变”来形容。
11月26日,贝鲁特南部郊区烟雾滚滚。图源:GJ
首先,以色列试图通过军事手段实现其国土南向与北向安全的意图没变。对黎巴嫩停火,并不意味着以色列会减少在加沙地带的军事存在,对于真主党的定点清除活动也不会停止,在巴以问题上强硬立场不会软化。正如内塔尼亚胡所言,对黎巴嫩停火是为了更加专注于“伊朗威胁”与孤立巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)。这意味着此轮地区冲突最主要诱因依然存在。
其次,黎巴嫩真主党以及相应“抵抗之弧”对以色列的态度也没变。虽然“抵抗之弧”目前采取了相对克制的态度,但此轮地区冲突所造成的灾难只会增加真主党以及其盟友对以色列的敌意,冲突升级恶性循环并没有被打破。
第三,美国对中东冲突“拉偏架”式的斡旋也没变。拜登政府坚持偏袒以色列,因此始终无法调停此轮中东冲突。而即将上台的特朗普政府,则可能会在偏袒以色列道路上越走越远,这也将导致地区冲突风险始终处于高位。
出品 深海区工作室
撰稿 周亦奇(上海国际问题研究院西亚非洲研究中心副研究员)
编辑 深海盐