哲学里的郴州|为“水立方”架金桥

肩扛一项重大使命——建设国家可持续发展议程创新示范区,郴州抬高发展坐标,扬帆“水资源可持续利用与绿色发展”主航道,驶出高质量发展“万里船”。

试水五年多,郴州摇“创新楫”,护水、治水、用水、节水“四水联动”;划“系统船”,水安全、水资源、水环境、水生态、水产业、水文化、水科技、水管理“八水共治”,全面搭牢了郴州“水立方”的“四梁八柱”,全景展示了“郴州好水·生活更美”的价值内涵。

时代浪潮中一支“水师”,逢水架桥当仁不让。

“贯彻落实好市委六届九次全会精神,郴州水利系统自当躬身入局、挺膺负责,持改革利器为郴州‘水立方’架桥,架稳绿水青山通往金山银山的金桥。”近日,在接受红网时刻新闻记者专访时,郴州市水利局党组书记、局长欧阳志杆开宗明义。

江河湖泊里奔涌一朵朵改革浪花,赋能郴州“水立方”——将问题破题、向挑战宣战,幸福河湖、美丽岸线让水面变“画面”,添彩旅发大业;小水电引流“久旱”资金流,活血强身特别“来电”;农村以工代赈,使水利工程旁观者成参与者、受益者,“造血”托举民生……郴州绿水青山溢出最普惠的“山水红利”,一座座金山银山带笑颜。

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郴江:河畅、水清、岸绿。

改革浪花涌,水面变“画面”

郴州母亲河郴江,因雨污合流、外水入侵,加上枯水期水体自净能力偏弱,一度“水总量不足、水调度不优、水安全不够”,九龙治水“效能不高、合力不够”。

胸怀幸福河湖愿景,郴州市委、市政府组建工作专班,聚力描绘河畅、水清、岸绿、景美、人和图景,全过程、全流域、全要素综合治理郴江。

立足问题导向,郴江综合治理近期(2024-2026年),强网强调提升、治污治涝提质、统抓统管提效三大行动激起千层浪:郴江流域涉水项目联合审查审批机制,打破部门壁垒,提高审核效能;“包河流、包片区、包企业”网格化常态监管,“守在河边、一线执法、现场管控”巡查全覆盖;“一月一调度、一季一通报、半年一推进”挥动绩效考核指挥棒……

把河道当街道、把库区当景区,以水为魂绘制“山水画卷”,郴江最美岸线显山露水,裕后街、欢乐海岸、濂溪书院,开“美颜”再出圈。

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桨声灯影里的裕后街。

郴州母亲河郴江,飘过郴州城母城区裕后街。旅拍商户与裕后街一“拍”即合,纷纷入驻。激生改革创新灵感,裕后街顺水推舟,依托文化场景、郴江夜景,刮“国潮风”、显“文艺范”,培育旅游旅拍、互动演艺等新业态,依水打捞出了文旅新IP,供给高质量文旅产品,满足年轻一族消费新需求。

国庆黄金周,桨声灯影里,裕后街旅游市场活水长流,接待游客约33万人次,单日最高客流达6万人次,名列郴州景区“榜眼”位置,一张“夜空最闪亮”名片火出新热度。

浪花里飞出一支支改革歌谣,郴州任何一帧美景,都被“郴州好水”注入了灵韵:东江湖碧波荡漾,天光云影共徘徊;高椅岭碧水丹霞,绿水无弦万古琴……游客因水而来、凌波而往。

广阔水面变成打卡画面,生态优势变成发展胜势,“美景美境美郴州”接待游客人次、旅游总收入,双双跃居湖南省前列,文旅大业跨越千亿门槛。

还水于清、还水于民、还水于城,“郴州好水”风情万种,置换出了美丽资本、生态价值,发展境界“上善若水”。人与自然和谐共生、相濡以沫,从来没有相忘于江湖。

改革浪花涌,小水电“来电”

小水电“久旱”,旱的是资金流。

久旱逢甘露,小水电抬头见喜:“取水贷”喜从天降。

郴州小水电站数量,在湖南省占四分之一。全国著名小水电大市里,汝城、桂东和资兴三县市产业,小水电系中流砥柱。

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嚎口电站,六旬高龄。

然而,小水电站大多布局偏远、年代久远,患上了“小散弱”通病,直面相同困境:管理缺人才、维修缺技术、改造缺资金,亟待创新融资模式、破解资金瓶颈,转型升级绿色发展。

浙江省丽水市于全国率先,给“取水权”赋予金融属性,打开了郴州思路。

奔着小水电“融资难、融资贵”问题而去,郴州水利部门号准切入点、难点痛点,引导市场主体办理取水许可证,缴纳水资源费获得取水权,金融机构依据取水权核发贷款。

郴州市水利局联手中国人民银行郴州分行,激活取水权、创新金融产品。6月28日,郴州农商银行向苏仙区良田镇井冲庙背电站,发放取水权抵质押贷款40万元,湖南省首笔“取水贷”蹚水过河。

跳出“以水治水”传统思路,“取水贷”唤醒沉睡水资源。水资源变水资产,小水电站亮明取水证贷款,活血强身特别“来电”。

蹚水不歇脚,探路城乡供水、工业取水、农业养殖等领域,“取水贷”提质扩面。苏仙区良田镇自来水公司就获得“取水贷”350万元,改造供水管网、升级制水工艺“如鱼得水”。

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湘泉水电集控中心云平台。

蹚水不歇脚,“取水贷”探路“深水区”,探索小水电区域性集控运维。

10月22日,2000万元“取水贷”签约授信,巨资支持郴州市湘泉水电公司绿色改造、现代化提升。湘泉水电集控中心云平台,已把旗下10座小水电站接入内网,“无人值班、少人值守”远程操作。

政府主导+市场运作,小水电集控运维平台风生水起:郴州南岭能源集控中心,联调联控、以大带小汝城县淇江流域梯级电站;桂阳奥斯特水电公司对小微薄利电站,以承包、租赁、托管等方式智慧监管。

集约化运营、物业化管理、智能化改造,郴州小水电已增效一成以上。一颗颗“绿色明珠”,既要绿水青山,又要金山银山。

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雅市坪村民修复秧溪河河堤。

改革浪花涌,以初心守“赈”

台风“格美”肆意,苏仙区白露塘镇雅市坪村秧溪河一段河堤损毁,水利部门下拨50万元以工代赈资金,疏浚河道、修复河堤。

当地村民投工投劳一个多月,“差不多一半以工代赈资金,用作劳务报酬支出,最高者上万元,村民挣钱不用去远方”。雅市坪村党总支书记黄清说。

相比直接赈济,以工代赈创造就业机会,让劳动者依靠双手把钱挣了,稳增长、保就业、促增收“一箭三雕”。

郴州水利工程星罗棋布。2022年,宜章县勇敢蹚水,于全省率先在水利基建领域推广以工代赈。

基于“宜章探索”,郴州市水利局出台专门文件,选择一批投资规模小、技术门槛低的水利工程项目,以工代赈“还利于民,让利于民”,释放出“政策红利”托底民生。民心工程“造血”帮扶,坚守了“赈”的初心。

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宜章县四方井水库以工代赈工地。

宜章县梅田镇松柏村,村民欧阳国付因烧伤致残,虽然劳动能力受限,仍旧参与了四方井水库除险加固。他与妻子共出工45天,收入5400元。

劳动者自食其力,家门口务工增收,动手扮靓家园热情似火,以工代赈激发了内生动力。受益村民从旁观者变参与者,显现主人翁意识,让出自家山地、自觉养护挡土墙。以工代赈项目,“花一块钱办成了一块五毛钱的事”。

以工代赈不仅提供就业机会,还提升劳动技能。永兴县农民田间学校培训务工村民,帮他们熟练施工技术、机械操作,助“力工”变技工,“授人以鱼”变“授人以渔”。

补齐“三农”短板,铺开生态美、产业兴、百姓富画卷,郴州以工代赈尝试“走水路”,搅动乡村振兴“一池春水”。

改革无穷期,扬帆逐浪高。

为郴州“水立方”架金桥,拓宽“两山”转化路径而富民,家园山美水美,百姓日子甜美。


主笔|陈乘 蔡晓蓉  编辑|何晓露

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