前不久,在APEC峰会期间,中韩领导人会晤并发出互访的消息。而后尹锡悦在接受巴西媒体采访时表示,“对于韩国来说,美国和中国并非二选一的问题”,并期待与两国密切合作。
在特朗普即将重返白宫的当口,尹锡悦的这一表态被解读为对近期韩中关系回暖的回应。国际局势不确定性加剧的前景中,尹锡悦政府显然在强调“中国作用”。外界普遍关注尹锡悦政府是否在从以韩美、韩日为重心的“价值外交”转向“实用外交”。
不过也有分析人士认为,尹锡悦政府此前一直全力推进韩美、韩美日合作,而其外交与安全团队没有变化,在这一背景来看待韩国的外交转向,仍存在不确定性。
对此,韩总统室官员仅强调,韩国的战略方针从未改变。政府着眼于国家利益开展外交。韩方也一直努力推动韩中关系互惠发展。
而在此背景下,韩国首尔大学未来战略研究所发布了一篇题为《迈向共同韧性》的报告,敦促尹锡悦政府主动“请缨”,让特朗普政府将韩国纳入涉台问题磋商。
截至目前,韩国总统府与韩国驻美国大使馆均未回复置评请求。那么对于这种暧昧又敏感的议题,韩国那边是个什么态度呢?
不可否认,在尹锡悦上台后,韩国政坛充斥着一个荒谬的观点,那就是“台湾海峡稳定直接关系到韩国利益”。
在部分韩国政客看来,保障台湾海峡的航行和空域自由直接关系到韩国乃至印度、太平洋国家的利益。此前访美的韩国国会议长金振杓甚至声称,国际社会支持一个中国原则的前提是,“大陆与台湾保持和平关系”。
不过,韩国最大在野党共同民主党党首李在明却持不同观点。他认为没有必要因台湾问题招惹中国。因为台湾问题跟韩国没什么关系,拿所谓台湾海峡货运事务来为自己找补的说法,根本就站不住脚。
从可以获知的信息来看,韩国确实正在加大对台当局的支持力度,包括尹锡悦的公开声明、从首尔到台北的官方和半官方代表团窜访,以及加强与美国及其他盟友和伙伴的防务联盟,都坐实了这种转变。
这其中最惹人关注的,自然是尹锡悦在去年4月抛出的“全球问题说”。他在接受路透社采访时表示,台湾问题不仅是大陆与台当局的问题,“更与半岛问题一样”,是一个“全球性问题”。
此言一出,各界哗然,以致引爆中韩一轮又一轮的外交摩擦。当时韩国政坛就有议论称,韩国可通过将台湾海峡纳入“自由、和平和繁荣的印太地区”,寻求扩大与美国等伙伴在台湾问题上的共识与合作。
所以说,未来战略研究所这个报告其实并不新鲜,只不过是把去年的陈旧装了新瓶,换了个说法重新叙述一遍而已。其要点就是怂恿韩国主动入局“台湾问题”。
只不过,放在当下中韩关系转暖的背景下,这份报告所发布的时机、内容就未免显得有些其心可诛了。尹锡悦政府鉴于此前一系列发言,不方便回应这个问题,自然只能沉默以对。
但沉默就是暧昧,暧昧就是动摇,韩国官方的不回应,就意味着他们在这个问题上有保留、有顾虑、有小心思,甚至可能意味着他们在观察特朗普政府的动向。
当下中韩关系好不容易有回暖之势,如果尹锡悦政府不能认清台湾问题的敏感性、重要性、严肃性,恐怕中韩关系可能会在这个关键时刻“乍暖还寒”。