潮新闻客户端 记者 徐文罡
走进西湖三墩，碾米厂旧址“爆改”当代艺术中心，乡野农田成为旅游热土圈粉无数；漫步余杭瓶窑，青石板铺就的老街留驻岁月时光，非遗馆群修旧如旧入眼满目日新；移步富阳新登，5G、宽带、WIFI“三千兆”工程“唤醒”村社生机，引领千年古镇加“数”前行......
从2016年小城镇环境综合整治，到2020年接续开展美丽城镇建设，再到2023年深化创建现代化美丽城镇，如今放眼杭城内外，一座座土净景美、人居和睦的美丽城镇如同点点繁星散布在绿水青山间，汇聚成杭州20年来久久为功、深入推进“千万工程”的生动写照。
使命不渝，初心不改。今年以来，杭州持续围绕“富裕富足、数智高效、和美共生”十二字方针政策，把全面推进现代化美丽城镇建设作为实施乡村振兴战略的支点和突破口，以功能便民环境美、共享乐民生活美、兴业富民产业美、魅力亲民人文美、善治为民治理美为目标，奋力谱写联镇结村、城乡融合、全域美丽的小城镇发展新篇章。
党建引领、问计于民，城乡建设向美而兴
114个现代化美丽城镇建设方案编制完成，全市开工现代化美丽城镇建设项目381个，已完工265个，累计完成投资额约172.95亿元......截至10月底，杭州市美镇创建工作在有序推进中交出了一份亮眼答卷，城镇环境面貌、基础设施水平、公共服务能力、经济产业活力都得到了长足的发展。
而这一切首先离不开完善的工作推进机制。以枫桥式基层站所与智慧管理平台为载体，杭州形成了一个机构管统领、一支队伍管执法、一个窗口管审批、一个中心管治理、一个平台管指挥的基层治理模式，搭配人大代表“监督”、政协委员“找茬”、百姓志愿者助力等多种形式的参与途径，突出党建引领的同时也问计于民，充分实现政府治理、市场调节、居民自治三方之间的良性互动 。
另外，围绕“三支队伍”建设，杭州在过去原有的美丽城镇“三师制度”基础上进一步迭代升级，于今年初发布了现代化美丽城镇“四师”名录。通过市级和县级建立起共富体验师队伍、涉及现代化美丽城镇创建工作的所有区、县（市）聘任首席设计师、所有乡镇（街道）实现驻镇规划师和村镇发展师全覆盖，以破解基层技术力量薄弱的短板。
得益于此，在杭州市现代化美丽城镇建设的过程中，萧山楼塔镇“七彩欢燕志愿队”、建德大洋镇“网组+”、桐庐莪山乡“庭院议事”等基层民主协商队伍不断涌现，规划项目的开工率、完工率以及累计完成投资率等均处于全省前列。
统筹兼顾、镇村联动，管运一体向美而融
城镇建设随着项目的不断推进蝶变，服务城市、带动乡村的重要作用也随之有了更大的发挥空间。
立足于环境综合整治、污水零直排区、垃圾分类和“无违建”乡镇等创建巩固工作，今年杭州还实施了老旧小区改造88个，改扩建医疗设施63个，新增大型图书馆（博物馆、展览馆）54个、居家养老服务中心96个，新建绿道2940公里，提升历史街区或特色街区64条......日新月异的人居环境，正是杭州加强一二三产深度融合、构建城镇村三级联动发展模式的成果体现。
杭州落实任务指标、项目推进、特色创优、问题协调“四张清单”，制定发布《杭州市高质量建设美丽城镇实施方案》明确钱、地、人等一揽子要素保障政策。并将城镇体检作为美镇建设的重要基础，三年一次开展定期评估、动态维护，以“城镇体检-找准短板-统筹设计-谋划项目-运营前置”的工作路径实现“建管运一体化”集成。
同时，由点到面，杭州还进一步对基础条件好的城镇或片区进行筛选，促进人口、土地、产业、资金等资源要素在“城区、镇区、乡村、景区、园区”联动作用下的流动变化，以镇村产业联动和差异发展、一镇一特和一村一品为重点，拓展镇村融合发展的新路径。
特色彰显、数智赋能，成果转化向美而生
今年4月，大美浙江音乐节17℃新安江严州古城站在建德圆满梅城落幕，直接带动消费近3000万元，梅城镇将音乐引擎嵌入进更多沉浸式文旅项目中，让这座三江之口的千年古府有了“文旅+音乐”的现代IP。
古城复兴如火如荼，智“治”体系也应运而生。“数字梅城”线上打通交警、城管、公安、消防、水利等数据，与建德市智能化公共数据平台实现互通，连带古城管理保护也在智慧化数字系统的助力下更加得心应手，一改曾经环境脏乱差、产业低散乱的模样。
实践出经验，成果多转化，“小单元”也能影响到“全市域”。一直以来，杭州都把环境风貌差、存量资源多、配套设施薄弱的“重点片区”作为城镇更新重点，以解决群众切身利益为指引，对基础设施改造和公共服务设施以及其他相关领域开展提质改造。
目前，萧山区南部河上镇、戴村镇和楼塔镇，建德市三都和大洋镇等地都在围绕各自地方特色，加强交通互通、资源互用、文化互融、产业互补、经济互动，实现联动发展。
针对教育、医疗、运维短板，杭州则以风貌智汇通乡镇子平台“乡村小脑”增加适合乡镇（街道）发展的智慧教育、智慧医养及医疗共同体建设、设施设备智能化运维等数字化场景应用，推动数字服务与镇村生活相融合。目前乡村小脑公版全市已累计安装106个，覆盖率达93%。
历经千帆，不坠青云。潮涌风劲二十载，“千万工程”绘就美丽乡村新图景，千余小镇开启美丽城镇新画卷。
而今，迈入又一个新时代，在中国式现代化的引领下，杭州将继续坚定不移推进以人为核心的新型城镇化，以更加开放的姿态迎接挑战，以更加创新的思维推动发展，为打造中国式现代化城市范例而不懈努力。
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