据美媒11月25日报道,外交官和其他官员表示,尽管达成协议的条件似乎已经成熟,但在以色列和黎巴嫩激进组织真主党之间的停火谈判中,仍存在几个棘手问题。
以色列军队已经击毙了真主党几乎所有的高层领导,但该组织仍继续向以色列发射导弹。数月前从边境撤离的数万名以色列人正在向政府施压,要求帮助他们返回家园。而世界也希望在一年多的战斗后,能够阻止地区冲突进一步蔓延。
在美国调解员最近一次访问该地区后,以色列在周末对贝鲁特市中心进行了轰炸,真主党则以数周来最大规模的炮火进行了回应,双方都在施加压力以达成协议。
自2023年10月7日哈马斯领导的武装分子袭击以色列,引发加沙战争以来,以色列和真主党几乎每天都发生交火。
两个月前,以色列对黎巴嫩发动了大规模轰炸,随后进行了地面入侵。黎巴嫩已有3500多人丧生,其中多为平民。以色列方面也有70多人死亡,其中40多人为平民。此外,在地面攻势中,还有50多名以色列士兵丧生。
拟议的两个月停火即将开始
正在讨论的结束以色列和真主党之间战斗的提案呼吁首先实现两个月的停火,期间以色列军队将从黎巴嫩撤出,真主党将结束其在利塔尼河以南南部边境的武装存在。随着撤军,将涌入数千名黎巴嫩军队士兵,他们在这场战争中基本被边缘化,将与现有的联合国维和部队一起巡逻边境地区。
将成立一个国际委员会,监督停火协议和联合国安全理事会第1701号决议的执行情况。该决议于2006年通过,旨在结束以色列和真主党之间为期一个月的战争,但从未得到全面执行。真主党从未结束其在黎巴嫩南部的存在,而黎巴嫩则表示,以色列经常侵犯其领空并占领其小块领土。目前尚不清楚新协议的执行是否会比2006年的协议更成功。
以色列驻华盛顿大使迈克尔·赫尔佐格周一在接受以色列军队广播电台采访时表示,该协议旨在加强对先前决议的监督和执行,他说,虽然仍有一些细节需要敲定,但协议即将达成,并可能在“几天内”完成。
一位美国官员表示,周日谈判继续取得进展,但双方仍需解决一些悬而未决的问题才能达成协议。这位要求匿名的官员拒绝透露悬而未决问题的具体细节。
以色列希望获得打击真主党的自由等存在分歧
两位西方外交官描述了几个争议点,他们说,以色列要求获得更多保证,以确保真主党的武器从边境地区撤走。以色列官员担心真主党会发动类似哈马斯从加沙进入以色列南部的那种攻击,因此表示,如果他们认为真主党违反了停火协议,而他们却没有被明确授予在黎巴嫩境内打击的权力,他们将不会同意停火协议。
一位以色列官员表示,虽然谈判正朝着“积极的方向”发展,但这个问题仍然是一个争议点。
黎巴嫩官员表示,同意这样的协议将侵犯黎巴嫩的主权,真主党领导人奈姆·卡森表示,如果该协议不能“完全、全面地结束侵略”,并且不能保护黎巴嫩的主权,那么该组织将不会同意。
黎巴嫩和以色列还就哪些国家将加入监督协议和第1701号决议执行的国际委员会存在分歧。
在取得进展的迹象中,以色列似乎放弃了对法国的反对,法国自其殖民统治结束以来一直与黎巴嫩保持密切关系,并且最近与以色列关系紧张。
周一,一位熟悉谈判的官员表示,因为正在讨论幕后谈判,所以法国将成为监督委员会的一员。黎巴嫩议会副议长埃利亚斯·布萨阿布也表示,以色列已接受法国。但黎巴嫩拒绝允许以色列的亲密盟友英国加入。目前尚不清楚在以色列做出让步后,黎巴嫩官员是否已放弃反对意见。
与此同时,外交官们表示,以色列不希望将边境上13个有争议的点纳入停火协议谈判中。
双方都有意结束战争
以色列和真主党之间的停火预计将显著缓解导致人们担忧以色列和伊朗直接开战的地区紧张局势。目前尚不清楚这将如何影响以色列与哈马斯在加沙的战争。真主党曾长期坚持,在加沙战争结束之前不会同意停火,但现在已经放弃了这一条件。
一位外交官表示,人们担心,如果无法达成停火,随着以色列试图切断伊朗向真主党供应武器的路线,战争将进一步扩大到叙利亚和伊拉克。以色列定期对叙利亚境内与伊朗有关的组织进行空袭,并威胁要在伊拉克发动袭击,伊朗支持的民兵组织曾定期从伊拉克向以色列发动无人机袭击。
联合国叙利亚问题特使盖尔·佩德森周日访问大马士革时表示,加沙和黎巴嫩的停火对于“避免叙利亚被进一步拖入冲突”至关重要。
分析人士表示,真主党实力有所削弱,但仍继续向以色列发射导弹,包括远离边境的袭击。
周日,真主党向以色列发射了约250枚火箭和其他射弹,造成7人受伤,这是该武装组织数月来最猛烈的炮火之一,以回应以色列在贝鲁特的致命袭击。随着以色列军队试图控制战略城镇,黎巴嫩南部继续发生激烈冲突。
以色列表示,其与真主党战争的目标是让流离失所的以色列人能够安全返回家园。在黎巴嫩,四分之一的人口已流离失所,该国部分地区,特别是黎巴嫩南部和首都贝鲁特以南地区,已遭破坏。
在黎巴嫩,官员和居民都渴望战争结束,但拜登政府负责以色列和黎巴嫩事务的特使阿莫斯·霍赫斯坦上周离开该地区时未能达成协议,最初的乐观情绪随之消散。许多人现在认为,在当选总统特朗普于1月上任之前,不会达成协议。