正在建设中的市综合（危险化学品）应急救援训练基地一隅。
安全是发展的前提，发展是安全的保障。
当前的南充，正处在转型升级的关键时期，要实现“加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章”奋斗目标，更需要稳定、和谐、平安的发展环境。11月22日，市融媒体中心记者与市委目标绩效办工作人员一道，走进我市部分在建项目工地、“一站式”矛盾纠纷多元化解平台、法治教育实践基地，实地踏访我市重大风险防范化解攻坚行动推进情况。
Ａ 实施重大项目 提升各类灾害事故应对处置能力
11月22日上午，记者与市委目标绩效办工作人员一走进位于顺庆区搬罾街道的南充市综合（危险化学品）应急救援训练基地项目施工现场，迎面而来的是一片繁忙的施工场景，只见工地上处处是忙碌的工人，各种施工机械开足马力在一线作业，期间不断有运输钢筋、混凝土等建材的大货车开进开出。
“项目自开工以来，项目部一直坚持倒排工期、顺排工序、挂图作战，始终做到机械上足、人力上足，全力以赴保进度、保质量、保安全。”中国五冶南充市综合（危险化学品）应急救援训练基地项目执行经理罗鑫说，截至目前，项目已累计完成投资1.67亿元，总工程量完成70%。其中，1号地块1号综合楼已经封顶，正在进行内部装饰装修；2号地块5号楼和8号楼正在进行主体工程施工，6号楼主体工程已经完工，7号楼已经完工；靶场区域场平、避弹墙、地下管网施工已经完成，正在进行种植土回填。
按照规划，南充市综合（危险化学品）应急救援训练基地项目占地100亩，总建筑面积3.5万平方米，总投资约2.88亿元，建设内容包括基地配套建筑主体工程及室外训练场，其中基地配套建筑主体工程包括综合楼、川东北物资储备库、备勤楼、搜救犬训练基地、消防综合训练楼等。室外训练场主要为消防、应急训练场等。基地建成后，可满足1500人同时训练，保障1200人日常使用需求。
南充临江建设发展集团有限责任公司党委委员、总工程师严丽说，项目全面建成投入运行后，将有效完善南充乃至整个川东北的应急管理体系，推动建立综合性应急救援联动机制，切实提升各类灾害事故应对处置能力。
“后续建设中，项目部将继续紧盯时间节点、抢抓项目进度、确保项目按期竣工。”罗鑫说。
记者采访中同时获悉，为运行好南充市综合（危险化学品）应急救援训练基地，目前南充临江建设发展集团有限责任公司正提前谋划，组建专业团队，着力提供专业化训练服务，谋划学生军训、拓展训练等多样化服务。
监控系统为治安防控擦亮“火眼金睛”。
B 抓实防控 三项质效指标全省第一
离开南充市综合（危险化学品）应急救援训练基地建设项目，记者与市委目标绩效办工作人员又来到市公安局高坪区分局王府井街面警务站，在这个面积约100平方米的警务站内，设有群众接待、警情研判、自助服务、生活保障等功能区，不仅盾牌、警棍、警用无人机等各种警务装备一应俱全，还配备有防暑降温等“基础”药品。
“千万别小看了这个警务站，它地处高坪城区的核心地带，每天面对的是巨大的人流量，在守护平安，为民办实事方面发挥了不俗的作用，更是社会治安防控体系的重要组成部分。”市公安局高坪区分局特警大队教导员罗程中介绍说，该警务站每天实行民警+辅警“两班倒”24小时巡逻值守，通过建立“135快反机制”，责任区域一旦发现警情，最快1分钟、最晚3分钟或5分钟可到达处置。同时还为群众提供休息场所，帮忙寻找走失人员，接受求助等服务。
采访中，记者与市委目标绩效办工作人员正好遇到了一位市民因其患有精神障碍疾病的母亲走失，向站内民警寻求帮助。接警后，站内民警立即向正在附近巡逻的民警，以及附近一些超市、小区物业群发出了寻人消息。10分钟后，在王府井商业综合体内工作的一名物业人员率先发现了老人，并将其安全送到了警务站。该警务站的关键作用在此刻进一步具象化。
王府井街面警务站只是我市公安系统主动适应社会治安形势新任务新特点，积极探索社会治安管控新途径的一个缩影。市公安局特巡警支队政委徐林告诉记者，近年来，市公安局紧紧围绕社会治安防控体系建设需要，按照“最近警力响应，最短距离处置”和“勤务跟着警情走”理念，在全市已建成18个智慧街面警务站，站内设置值班室、备勤室、指挥室、便民服务区，主要进行巡逻盘查、应急处突、警情处置、服务群众、交通疏导、法治宣传等工作，做到有警接警、无警巡防、巡处合一，进一步提高了街面见警率，提升了群众满意度。
今年以来，全市公安系统持续抓实防控，健全巡防体系，牢牢扛起捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的使命任务。市公安局数据显示，截至目前，我市重大风险预警率达100%、矛盾纠纷化解率超过97%，破案打击整体质效、常态化扫黑除恶斗争质效、打击治理电信网络诈骗犯罪质效位居全省第一。
C 织密防范网 从源头防范和化解风险
扎实推进重大风险防范化解攻坚行动，如今，我市各相关单位及部门、教育基地、社区等正在形成合力，筑牢公共安全防线。
记者与市委目标绩效办工作人员在市青少年法治教育实践基地看到，前来参观的中小学生络绎不绝，在检察官们的带领下，学生们先后参观了基地及未成年人办案区，观看了预防青少年犯罪专题片《回家的路》，聆听检察机关以“预防校园欺凌”“预防性侵害”“预防电信诈骗”为主题的法治宣讲。
令人耳目一新的实践基地，生动精彩、干货满满的法治宣讲，让学生们直呼精彩，纷纷留言分享活动感想，并希望通过不断学习法律知识，提升自己的预防辨别意识。
市人民检察院检察官青丹告诉记者，市青少年法治教育实践基地面积约800平方米，集法治教育、道德教育、安全自护教育、红色文化传承、检察文化展示于一体，并加载有VR投影、3D体验、智能传感等功能，该基地至今已接待3万余人参观学习，开展了一百余次法治讲座，有效预防和减少了全市未成年人犯罪。
积极探索新时代社会治理新路径，营山县在县城华西大道西段建成的县级“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，同样成效明显。记者在现场看到，该平台设置有群众来访接待中心、法律服务中心、网格化服务管理中心、指挥调度中心等七大功能区域，汇聚信访、法院、检察、公安、司法、住建、房管等22个相关职能部门，配置“绥和”调解室、妇女儿童维权站、速裁法庭和劳动仲裁、心理疏导等9个工作室，实行公安、信访、司法等8个单位常驻，卫健、住建、房管等14个单位轮驻。该平台相关负责人告诉记者，自今年9月9日正式运行以来，截至10月底，群众来访接待中心已接待群众600余人（次），法律服务中心已处理事项310件（次），深受当地群众好评。
类似从源头防范和化解风险的创新举措，我市还有不少，如顺庆区舞凤街道清源社区建立了“五个一”（1名社区干部、1名物管人员、1名业主代表、1名党员、1名法律顾问）微信群，开展有事“微上”说，精准调解矛盾纠纷。又如西充县晋城街道整合网格、民警、法律顾问、志愿者等多元力量，将矛盾纠纷化解在萌芽状态……
确保风险防控长效机制建立健全，重点领域风险隐患得到稳妥化解，牢牢守住不发生系统性风险底线，南充蹄疾步稳，信心满满。
南充市融媒体中心记者李奎/文 张瀚誉/图
人物访谈
牢牢守住不发生系统性风险底线
——访市委政法委副书记李小庆
今年以来，全市各级政法机关充分发挥自身独特优势，全面落实中、省关于防范化解重大风险的决策部署，紧紧围绕市委“1558”工作思路，扎实开展重大风险防范化解攻坚行动，及时有效防范化解重大风险隐患，牢牢守住了不发生系统性风险底线，有力维护了全市社会安定、人民安宁。
下一步，我们将坚持底线思维，增强忧患意识，全面推进重大决策社会稳定风险评估，加强对各类风险的监测预警、分析研判和应对处置，扎实推进“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，及时化解各类矛盾纠纷，建立健全风险防控长效机制，稳妥化解重点领域风险隐患，不断推进重大风险防范化解攻坚行动取得新成效，为“加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章”营造安全稳定的环境。
以高水平安全、高效率应急护航高质量发展
——访市应急管理局党委书记、局长何涌泉
截至目前，全市安全生产形势稳定可控。下一步，我们将继续强化统筹协同、上下联动、齐抓共管，严守安全生产底线。
一要推进监管机制改革，千方百计把隐患找出来。全市上下都要用好“安南卫士”安全智慧监管平台这个载体，紧盯重点领域、重点部位、重点场所，通过“线上+线下”监管、扫码履职、督办提醒等手段，倒逼部门、企业、属地各方责任落实，筑牢安全防线。
二要推进治本攻坚行动，主动作为把行业（主业）管起来。持续落实人防、物防、技防措施，充分发挥20个行业领域专业委员会作用，不定期开展入企安全指导服务，动态清零重大隐患问题，着力提升本质安全水平。
三要推进应急能力建设，未雨绸缪把风险降下来。加快建成南充市综合（危险化学品）应急救援训练基地，完成自然灾害应急能力提升工程、省级水域应急救援队伍项目，全面提升综合应急能力，切实以高水平安全、高效率应急护航南充高质量发展。
记者手记
防范化解风险需始终保持清醒头脑
推进现代化建设是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。
坚持底线思维、防范在先，强化忧患意识、居安思危，补短板、堵漏洞、强弱项，市委提出扎实开展重大风险防范化解攻坚行动，这既是让城乡更安宁、群众更安乐的责任担当，也是推动我市经济社会发展行稳致远的有效举措。
当前，我市自然灾害和安全生产形势总体稳定向好，各级各部门坚持把防范化解重大安全风险摆在突出的位置，加强领导、建立机制、创新举措，不断提升治理能力，确保防范应对事故风险更加有力有序有效。
但是，我们也要清晰地看到，如今，安全风险、安全形势更趋复杂、更加多变，扎实开展重大风险防范化解攻坚行动，需要始终保持清醒头脑，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，警钟长鸣，警示高悬，既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
全面排查风险、找准风险、有效化解风险，只有进行时，没有完成时。