11月24日 | 阿达尼丑闻继续发酵，直接冲击印度海外项目和全球影响力

本期编辑：杨春雪 石雅风

审核：王泽媛 胡可怡 喻琬淋 叶维杰

执行主编：陈卓

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《印度教徒报》11月23日报道，“美检方起诉阿达尼集团多位高管”一事的恶劣影响正冲击印与周边国家的项目合作。美检察机关11月20日以涉嫌贿赂为由，对阿达尼集团董事长高塔姆·阿达尼（Gautam Adani）等涉案人员发起诉讼并发出逮捕令。对此，孟加拉国、斯里兰卡等与阿达尼集团签订电力交易合同的国家相继宣布严查相关电力合同。孟方面，达卡高等法院正调查前哈西娜政府与阿达尼集团价值160万千瓦的电力交易。该协议在签订时就广泛招致外界批评：一是哈西娜政府“未通过公开招标”达成该笔交易；二是阿达尼集团通过该笔交易获印政府补贴，但孟却从未由此获益；三是阿达尼集团燃煤供电的报价为400美元/吨，远高于其他燃煤发电厂250美元/吨的报价。斯方面，斯社会各界呼吁全面审查阿达尼在斯电力项目，此举进一步增大斯反腐压力。分析指出，斯反腐压力主要有三个来源：一是代表斯广泛民意的新总统迪萨纳亚克在胜选前就承诺将“取消与腐败的阿达尼集团的交易”；二是斯各界强调需进一步加强打击腐败力度；三是IMF在对斯援助协议中强调“遏制腐败”的必要性。

《南华早报》《印度快报》11月23日报道，国际货币基金组织（IMF）对斯里兰卡开展29亿美元援助计划第三次审查工作，预计斯将获IMF 3.33亿美元（$333 m）的第四笔援助款项。2022年4月，斯因无力偿还460亿美元（$46 b）外债向IMF紧急求助，最终获批29亿美元财政援助，但发放前提是斯需落实大幅提高税收、取消能源补贴、重组亏损国企等改革举措。斯总统迪萨纳亚克（Anura Kumara Dissanayake）在9月当选前曾公开表示不满该援助计划所提要求，承诺将“重新谈判，尽可能使IMF放宽苛刻条件”。但在执政党“国家人民力量党”（NPP）11月14日在议会选举中大获全胜之后，迪萨纳亚克放弃激进诉求，在11月21日新一届议会首次演讲中表示斯“经济复苏态势脆弱，不容有失”“谈判耗时近两年，我们承受不住重新开始的代价”，这标志着NPP对IMF援助计划的立场从“重新谈判”重新回归“继续执行”。

《印度斯坦时报》11月23日报道，印北方邦政党体制两极化趋势日益明显，形成印人党（BJP）、社会党（SP）主导的两党相争格局，引发该邦社会“垂直分裂”。在2024大选中，两党共赢得北方邦80个议席中的70个（印人党33个、社会党37个），两党选举策略的竞争性非常明显：印人党构建以种姓为基础的联盟并强化与小党派合作，以确保大选选票份额；而SP则与国大党联盟，实施“PDA选举公式”，即积极争取经济“后进阶层”（Pichhda）、“达利特”（Dalit）、政治“少数群体”（Alpsankhyak）。SP不仅依托实地活动，还积极利用社交媒体反击印人党的宗教动员。此外，由玛雅瓦蒂（Kumari Mayawati，曾四度担任北方邦首席部长，被誉为“达利特女王”）领导的北方邦传统大党——大众社会党（BSP）当前正迅速衰落，其核心支持群体流失显著，如何吸收“原BSP基本盘”目前是印人党、SP的竞争焦点。

彭博社、《印度教徒报》11月23日报道，印人党在马哈拉施特拉邦和恰尔肯德邦（Jharkhand）选举表现悬殊。马邦方面，由印人党所属“大联盟”（Mahayuti）以压倒性优势赢得该邦288个议席中的233席（印人党赢得132席），这是印人党获50年来最佳战绩。分析人士认为，这场胜利归因于印人党方面推出的“首席部长女孩姐妹”（Majhi Ladki Bahin Yojana）福利计划（该计划为21-65岁女性提供经济支持，计划每月向符合条件的女性直接转账1500卢比）、关注小型社群、强调内部协作等措施。恰邦方面，印人党仅赢得81个议席中的24席，远逊于获56席连任的“恰尔肯德自由阵线”（JMM）。JMM通过强调“原住民”身份及社会福利计划，反击印人党企图污名穆斯林以赢得部落民支持的选举方案。

《印刷报》11月7日报道，中国台湾企业正积极布局南印印泰米尔纳德邦。据台北经济文化中心（TECC）数据，目前已有270家台企入驻印度，其中大部分位于泰邦。当前，泰邦吸引富士康、丰泰子公司、和硕、台达、宝成等台企。一方面，中国台湾在电子产品、非皮革鞋类制造领域势力雄厚，而台湾当局视印为重要市场和劳动力来源，旨在通过“新南向政策”加强与印合作。另一方面，泰邦在对印GDP的贡献排名第二，并具备地理便利、产业集群、优质劳动力等优势。泰邦投资促进局表示，泰邦与台企在电子和非皮革鞋类制造领域越来越“优势互补”。

《印度快报》11月23日报道，印政府和印央行在“是否降息”问题上分歧显著。据悉，印政府认为，高利率对管控食品价格的效果有限。印财长西塔拉曼（Sitharaman）表示，银行利率应更加合理以促进印工业扩张。商务部长皮尤什·戈亚尔（Piyush Goyal）认为，央行基于食品通胀调整利率的做法不可行。然而，印央行认为，不控制高通胀或将削弱实体经济发展前景，拖累印经济增长。印央行最新《经济状况报告》指出，食品、燃料、核心通胀率均有所上升，10月份消费者物价指数（CPI）同比上涨6.2%，已超6%的上限。央行担心食品价格上涨或引发二阶效应，进而抑制消费需求和企业投资。分析称，在地缘政治不确定性加剧、投资者信心脆弱的背景下，印政府需遵守财政审慎规则，避免财政失控。

《商业标准报》11月15日发表题为《特朗普将继续与印合作》的访谈文章认为，特朗普2.0将继续深化美印关系，但两国仍将面临关税、石油问题等挑战。受访者丽莎·柯蒂斯（Lisa Curtis）系美智库新美国安全中心（Center for a New American Security） “印太安全项目”（Indo-Pacific Security Program）主任，曾任特朗普政府国家安全委员会（National Security Council）南亚和中亚区域高级主任。

因印在制华方面的战略价值，特朗普在第一任期内提升美印关系。防务和技术合作方面，美推动重启四方安全对话（QUAD），放宽对印无人机装备等的技术限制。此外，特朗普和莫迪私交甚好。例如，2019年莫迪和特朗普共同出席在休斯顿举办的规模空前的“你好，莫迪（Howdy Modi）”集会，两人同台互夸；特朗普2020年在古邦艾哈迈达巴德出席“你好，特朗普（Namaste Trump）”集会，以回应“你好莫迪”活动。然而，美印关系在特朗普第一任期内也遭遇挑战，特朗普政府曾在关税、伊石油购买问题上对印施压。

特朗普在第二任期内将继续深化美印关系。涉华问题上，鉴于美印利益趋同，特朗普2.0应重点关注两国国防安全合作，消除双方复杂的官僚和审批系统阻碍防务合作。值得注意的是，即便美印遏华战略合流，但两国永远无法结盟，而只能发展出一种“不盟同盟”的伙伴关系（short of an alliance）以威慑中国。对俄问题上，特朗普政府将“暗中谨慎”游说印摆脱依赖俄军备。俄乌冲突爆发后，俄受美西方制裁，目前已不太可能成为印可靠的合作伙伴。巴以冲突方面，特朗普与莫迪政府政策相似，这或影响印伊关系走向。外交政策方面，特朗普2.0不会重点关注巴基斯坦问题，美对阿富汗政策也将不会有重大变化。值得注意的是，特朗普2.0期间美印关系仍或面临关税等挑战，但有了特朗普第一任期接触经验，双方已做好更充分准备。

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