在日前举行的国际原子能机构理事会上,英法德三国推动通过了对伊朗施压的新决议。
当地时间24日,伊朗方面宣布安装新离心机,同时,伊朗外交部发言人表示,将在本月29日与英法德三国举行会谈。
据悉,伊朗核问题是四方会谈和磋商的重点议题之一。
法新社报道截图
中国国际问题研究院助理研究员李子昕 在接受中央广播电视总台环球资讯广播记者采访时分析说,当前,伊核问题谈判正处于一个非常敏感和关键的时间节点,伊朗和欧洲都有展开协商的意愿。
- 特朗普政府在其第一任期内退出了伊核协议,并重启对伊朗的极限施压和全面制裁,这也导致了中东地区的核不扩散体系遭遇非常严重的威胁。现在,特朗普即将开始第二任期,伊核协议也将到10年的期限。
- 欧洲不希望激化中东的核军备竞赛,也支持继续履行核问题的全面协议,但出于所谓的维护西方团结和一致性立场,欧洲选择跟进美国对伊朗的相关制裁,这就使得有关伊核问题的谈判面临着更大的阻碍。
- 但随着倡导强化美欧同盟的拜登政府即将卸任,特朗普再次上台,欧洲未来要维持美欧一致时所需付出的成本和代价加大,欧洲必须要更加为自己的安全利益考虑。
- 在特朗普即将上台、核谈判的环境即将显著恶化的大背景下,在最后两个月的时间里抓紧双多边协调,可以说是妥善解决伊核相关问题的最后窗口期。因此,伊朗和欧洲都有较强的意愿。
- 但此前,欧方在国际原子能机构发起对伊朗的谴责,而伊朗也已经通过增加更多的离心机和储备更多的浓缩铀来作为回应反击。这些做法使双方在接下来的谈判中可以拥有更多的谈判筹码,但同时也在客观上对谈判造成更多阻碍。
路透社报道截图
李子昕进一步分析指出,对于伊朗和欧洲国家能否在特朗普明年1月就职前达成协议,外界并不乐观。
- 第一,双方在一些敏感问题上还存在巨大立场差距。伊朗坚持要求欧方解除对其单边制裁,以换取伊朗同步恢复履行伊核协议规定的相关义务。但从目前的政治现实来说,欧洲解除对伊朗制裁的可能性微乎其微。
- 第二,尽管欧洲认为特朗普治下的欧美关系面临很大的不确定性,也总体上持悲观态度,但过去的政策惯性仍然让欧洲选择暂时同美国保持一致。在涉及伊核问题等重大敏感议题时,至少是要先经过欧美的内部协调,确定没有合作的可能性之后,欧洲才会对涉及伊朗的问题给出重大的单独决断。
- 第三,从欧洲的角度来讲,目前只希望和伊朗进行初步沟通并达成阶段性成果,目的是使局势不至于在过渡期出现严重恶化,也为今后欧美协调留出更多的空间和余地。但欧洲的想法并不符合伊朗的需求,伊朗还是希望在特朗普重新对伊朗施加极限施压政策之前,与欧洲达成尽可能多的共识,为自身创造更宽松的外部环境。
- 总之,双方这种在战略维度上的思路差距,使彼此想在最后两个月达成有效且具有约束力的协议充满困难。
卡塔尔半岛电视台报道截图
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