仪陇县矛盾纠纷多元化解协调中心。张梓睿摄
承办法官现场查看。（资料图）仪陇县人民法院供图
●张梓睿
为进一步提升社会治理水平，促进社会和谐稳定，自2022年以来，仪陇县深度融合“分调裁审”、府院联动机制，形成矛盾纠纷全方位化解合力、全链条化解模式，积极探索构建“1+4+N”一站式矛盾纠纷多元化解机制，努力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。
A 建成1个中心 统揽多元解纷全局
日前，笔者走进仪陇县人民法院大厅，矛盾纠纷导流服务台前，仪陇县矛盾纠纷多元化解协调中心的工作人员正在引导前来办事的群众填写资料。“我中心收到来自金城镇的一起纠纷，现将其流转于你处，请安排相关调解组织进行调解。”随后，工作人员通过电话将事项向金城镇综治中心进行流转。
仪陇县矛盾纠纷多元化解协调中心于2023年在仪陇县人民法院挂牌，由县委政法委统筹，整合法院、公安、司法、信访等多部门资源，形成了一个集咨询、调解、仲裁、诉讼等功能于一体的综合服务平台。中心实行“一窗受理、协同办理”的工作机制，通过线上线下相结合的方式，为群众提供便捷高效的矛盾化解服务。
“仪陇县矛盾纠纷多元化解协调中心收到矛盾纠纷后，将相关材料流转至乡镇多元化解协调中心进行分流，该中心按照纠纷类型匹配至辖区内乡镇综治中心、村（社区）调解室（党群服务中心）、派出所、司法所、市监所等基层治理单位，对纠纷进行分门别类化解。”仪陇县人民法院立案庭庭长漆家明说。
“中心成立以来，成功调解了大量矛盾纠纷，涉及婚姻家庭、邻里纠纷、劳动社保、房产物业等多个领域。”漆家明说，中心的成立有效减轻了法院的诉讼压力，提高了矛盾纠纷解决的效率和质量。
B 用好4种手段 灵活化解矛盾纠纷
“1+4+N”中的4指的是灵活运用调解、仲裁、行政、诉讼四种主要纠纷化解手段。调解包括诉前调解、诉中调解和诉后调解。仲裁指商事仲裁、土地纠纷仲裁、劳动争议仲裁。行政指行政裁决、行政复议以及府院联动等多种方式。
复兴人民法庭作为基层法庭，高度重视家事审判工作，创新推出化解家事纠纷“五步走”工作方法，工作机制成效显著。
“案件审结后，法庭会根据审理情况，联合开展判后跟踪回访，用法律和温情来教育、疏导各方当事人，促进案结事了人和，努力实现‘一个纠纷、一个案件、一次解决’。”复兴人民法庭相关负责人说，判后回访是该庭化解家事纠纷“五步走”工作方法之一，“五步走”工作方法包括诉前调解、诉中引导、巡回审理、判后回访、普法宣传。
“通过这五个步骤，家事纠纷得以在基层有效化解，不仅解决了当事人之间的具体问题，还通过法治宣传和典型案件的审理，提高了公众的法律意识，促进了社会和谐稳定。”该负责人说。
C 聚合N方力量 提升解纷质效
“1+4+N”中的“N”指的聚合解纷力量对矛盾纠纷进行化解。包括专业性行业性调解组织、人民调解组织、行政调解组织、乡镇矛盾纠纷多元化解协调中心、村（社区）调解室（党群服务中心）、派出所、司法所、市监所等基层治理单位。
今年6月，仪陇县人民法院利用“1+4+N”一站式矛盾纠纷多元化解机制，与该县婚姻登记中心、县妇联三方共同调解一起纠纷。审核相关起诉材料后，仪陇县人民法院认为有调解的可能，在征得同意后，将案件委派给特邀调解员进行诉前调解。在耐心调解下，纠纷得到处理。
“特邀调解员是解纷的重要力量，他们从事各个行业，身处各个地域，对行业相关的事和身边的人都尤为熟悉，开展调解工作时也可以做到事半功倍。”漆家明说，仪陇县人民法院现共有特邀调解员152名，调解组织44个。去年，仪陇县新政镇东北社区调委会主任、法院特邀调解员马先碧更是被评为“全国模范人民调解员”。