“城”就美好 · 街镇篇｜徐汇区枫林街道：宛南六村的“蝶变”密码

最近，生活在宛南六村的葛阿姨心情特别舒畅，看着日渐美丽的小区环境，享受着加梯带来的便捷，她高兴得逢人便讲：“我们小区是越变越新，让我们这些老年人感觉自己也变得年轻了！”葛阿姨的开心是有理由的。最近，居住在徐汇区枫林街道宛南六村的居民们，已经成为远近居民羡慕的对象，这个小区不仅实现了43个楼栋的“加梯全覆盖”，其“三旧”变“三新”工程也已接近尾声，整个小区正经历着由内而外的“蝶变”。

全过程人民民主贯穿加梯全程

宛南六村位于天钥桥路905弄，建于1979年，老年人占到小区人口四成以上，历经40余年使用，小区房屋老化、设施设备老旧问题也日益凸显，不少居民期盼生活条件能有所改善。而其中最要紧的，是解决“悬空老人”“上下为难”的问题。

加梯全覆盖

2021年3月，宛南六村首批三台电梯启动加梯工作，其间仅历时两年，就完成了43个楼栋全覆盖，为全区最大规模的整建制加梯老旧小区。43部电梯已经全部投入使用，原来被阻隔在楼房中的，像葛阿姨这样的老人就可以经常下楼和老伙伴们相聚，参加社区活动。生活变得丰富了，心情和身体都跟着变好了。

加梯前

加梯后

而且，令许多人想不到的是，在加梯过程中，有不少楼栋是一二楼的住户充当了发起人。“宛南六村有不少居民都是老住户，邻里之间也比较和睦，关键是大家都有一颗‘换位思考’的心。”宛南六村居委会主任查红霞告诉记者，小区43个楼栋中有12栋，是一二楼的住户充当了加梯发起人。“尤其让人感动的是一位周阿姨，当初她是住在高楼层上的，为了上下方便，特意加钱把房子换到了一楼，加梯动员的时候，本来以为他们一家会不同意，谁知道她反而是很积极的，她说因为小区老年人多，自己也尝到过上下楼不方便的苦，加梯这样惠民的好事情，自己一定要支持。”

加梯“三人小组”

实际上，居民的支持也来自过程的民主与透明。“加梯工作，所有的事情都是居民说了算。加梯过程中，有任何建议意见，都可以反馈到沟通群，由群里的矛盾协调、宣传发动、政策指导等加梯工作小组及时认领解决。”宛南六村居民区党总支书记孙嵘捷表示，小区探索将全过程人民民主贯穿于加梯全过程。每一栋居民楼都成立了加梯“三人小组”，从启动、调研、征询、施工等全过程，都有居民群策群力，“哪怕是电梯品牌、维保单位的选择，也由业委会以及居民代表筛选三家招标，最终由楼组长、居民共同投票决定。”

如何更新？把工作做到居民心坎上

走进现在的宛南六村，你会惊诧于小区的变化。有两根车道的主干道，旁边专辟了人行道，确保人车分离。人行道边上就是绿化带，一路走过去，满眼苍翠，让人心情舒畅。居民窗外原来新旧不一的雨棚、晾衣架、空调机罩、防盗窗全部拆旧换新，统一样式，变得整齐美观。楼栋公共区域门窗崭新，推门进去，会发现不仅地砖是新的，楼梯也都全部翻新，扶手都换上了散发柔光的木质扶手。原本裸露在外的电表、水表和管道被可拆卸模块铝板隐藏起来，让整个楼道变得整洁美观。

“这种更新是由内而外的，说是‘蝶变’一点都不为过。”孙嵘捷告诉记者，有买了房子搬出去的老居民，看到小区的变化后，打算重新搬回来，“他们说只要家里再装修一下，那跟住新房也没什么两样。而且这里生活方便，还有许多老邻居。”

小区“蝶变”也离不开全过程人民民主的工作方法。小区更新的过程，就是宛南六村居委会不断征询居民意见的过程。“既然是民心工程，那工作就一定要做到居民心坎里，让他们感觉称心、舒心。”大到居民活动空间的设计，小到雨棚、晾衣架、楼道地砖材质的选择，都会不断征询居民代表的意见，前前后后经历过多种方案。

“三旧”变“三新”，除了让住房换新颜，小区穿新衣，如何让宛南六村居民过上物质和精神同样富足的新生活？“小区老年人多，我们通过多次走访调研发现，居民们普遍希望有更多交流、活动的空间。”查红霞告诉记者。

宛南六村邻里活动

于是，经共商共议，原本位于12号楼的居委办公点被全部翻新，场地全部腾挪给居民。翻新完成后的小楼里配备了阅览区、展览区、政务办理区等，楼外还设置了智能亲子健身场地，真正成为居民交流共享的“公共舞台”。“我们经常会在这里组织社区活动，引入社会美育课程，让老年人多一些聚在一起的机会。”

以新换“心” 社区涌动自治新力量

“你平时把他们放心上，遇到事情，他们也会把你放在心上。”查红霞深有感慨地表示，宛南六村的“三旧”变“三新”项目如果有什么工作经验要分享，那最普适的一条，也许就是紧密联系群众。把对群众的服务和工作做在平时，成为群众的依靠和主心骨，真正做到与群众“心连心”。

在宛南六村居委会，有个不成文的规定，群众反映的问题，要第一时间反馈。“群众有要求提出来了，要记录下来，并且第一时间上门了解情况。”查红霞告诉记者，居民微信群、楼组长，还有“三人小组”，都是居民意见传递的渠道，而作为社区基层治理的关键一环，网格员了解到居民反映之后，会第一时间去了解、解决，解决不掉的，上报到居委，如果确实是居委也没办法，会反映到片区，由片区统筹各方力量，为居民排忧解难。“争取做到‘小事不出门，大事不出小区’，帮居民把难题尽快解决掉。”

宛南六村的为老服务更是主体多元、形式多样。小区里有为老服务志愿者团队，他们自发自愿与社区独居老人结对，关心他们的日常起居，帮他们买菜、倒垃圾；“物业+”养老延伸服务也是宛南六村的一大亮点，17位高龄独居老人成为物业的重点服务对象，每天下午定点上门帮收垃圾，每季度有专人上门检查水电煤气线路，“而且，他们还有一张维修清单，只要是在清单里的项目，都可以免费为老人上门服务。”

工作做在平时，相互之间有了信任形成了连结，许多事情也就成了大家的事情。查红霞告诉记者，经过深入联系群众，还挖掘出一批社区自治达人，现在社区的很多活动，就是由这些自治达人发起的。“以后我们准备将这个队伍继续壮大，汇聚大家的智慧，让我们所居住的城区更美丽、更和谐。”

近年来，枫林街道坚持将城市更新与改善民生有机结合起来，宛南六村就是枫林高质量打造与人民城市重要理念相匹配的幸福新样板的其中一个缩影。今年，在区房管局的大力支持下，枫林街道启动了枫林新村、金星苑等15个小区40万平方米的综合修缮项目，更是实现了东安一、二村这个上海史上最大单地块旧改项目的100%签约，点亮了6057证居民的新居梦。一个个老旧小区焕发了新生，让居民对美好生活的向往日益成为现实。枫林街道始终把群众的感受度、获得感放在核心位置，让人民成为城市发展的积极参与者、最大受益者、最终评判者。