11月22日，国务院常务会议研究推动平台经济健康发展工作。相关专家、业内人士接受上游新闻记者采访时表示，平台经济健康发展对于推动经济高质量发展具有重要意义，在发展新质生产力方面潜力巨大，同时也应探索形成政府、平台、企业、消费者等多方参与的协同治理体系。
会议指出，发展平台经济事关扩内需、稳就业、惠民生，事关赋能实体经济、发展新质生产力。要进一步加强对平台经济健康发展的统筹指导，加大政策支持力度，壮大工业互联网平台体系，支持消费互联网平台企业挖掘市场潜力，强化平台经济领域数据要素供给，促进数据依法有序跨境流动，增强平台经济领域政策与宏观政策取向一致性。
中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛接受上游新闻记者采访时表示，平台经济在发展新质生产力方面潜力巨大。平台经济是一种新的经济形态，是一种基于数字技术、由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统。
洪涛表示，在促进消费方面，平台经济已经成为经济稳定向上发展的重要支撑力量，平台经济在扩大消费规模、优化消费结构、促进消费公平、提升消费者满意度等方面具有重要价值。如双十一我国全网销售额达到14418亿元，超过全国一个月社会消费品零售总额的四分之一。
在解决就业方面，平台经济产生的中小微企业是促进就业的重要渠道。平台企业通过数字技术降低了许多职业的门槛，解决了弱势群体的就业问题，为年轻人和中低收入群体创造了大量灵活就业和高收益兼职岗位，其中大部分来自数字经济和平台经济，如微信、抖音、快手等。
在模式创新方面，平台经济降低信息不对称，有助于公平竞争和资源优化配置，进而为消费者提供更高品质、更实惠的产品和服务。如各大网络平台的流量持续增长以及电商平台的创新，将城市中的优质商品和服务传递到农村地区，提高农村消费者的消费体验和消费品质。此外，平台经济中平台企业作为“关键主体”，打通了消费者、生产者以及服务商的沟通渠道，联系着多元利益主体，形成了价值共生机制。
“发挥平台经济的作用是这次会议非常重视的问题，这次会议提出的一些举措，对发展平台经济有着积极的影响，给平台经济的发展提出了更高的要求，即赋能实体经济，发展新质生产力，我觉得意义重大。”洪涛说。
APEC电子商务工商联盟专家委员会主任委员、APEC跨境电商创新发展研究中心主任、对外经济贸易大学国际商务研究中心主任王健接受上游新闻采访表示，平台经济在数字经济中起引领作用。第三方平台这一新商业模式的出现，真正颠覆了原有工业时代经济的发展模式，颠覆了市场结构，并不断孵化出更多创新模式。平台企业采用一种新的基于互联网的方式重新组合市场中的各种资源，重新安排市场中的主体参与市场活动，促进各主体间建立联系。
“中国的平台经济发展走在世界的前列。在国内市场，中国的市场大、产业种类多、产品丰富、中小企业活跃，让我们的平台经济发展较好。在全球市场，中国的跨境电商、社交媒体、数字信息服务等平台企业不断布局海外，通过整合国内外服务资源，协同海内外的合作伙伴，构建推动企业出海的全链路服务生态体系。所以我们应该支持平台企业做大做强，特别是在国际上做大做强。”王健说。
会议指出，要规范市场竞争秩序，健全常态化监管制度，推动平台企业规范经营、有序竞争、提升质量，促进各方主体互利共赢。要切实保障消费者和劳动者合法权益，健全线上消费投诉公示、消费后评价等制度，指导平台企业依法规范用工，更好发挥平台经济对促进就业的重要作用。
谈及规范市场竞争秩序，洪涛认为这是从高水平市场经济、高水平对外开放、高质量经济发展、高水平平安中国的角度提出的。“只有做到‘四高 ’，我国平台经济才可能可持续发展。”
洪涛表示，平台主办方与平台相关方应该形成平等关系，如消费互联网应形成平台、商家、消费者分布式平等关系；如产业互联网平台、生产者、采购商等应形成分布式的平等关系，避免“数字杀熟”等现象的出现。
洪涛表示，平台型供应链应形成产业链、供应链、价值链、利益链、生态链等“链式发展”关系，避免“大而全”“小而全”的现象出现，“开放式的平台，才能够形成高效能、高科技、高质量的新质生产力。”
“为避免平台与平台之间的恶性竞争，我认为对于多家平台企业来讲，要将竞争对手变成自己的合作伙伴。”洪涛说。
“我们也应该看到，我们对平台企业的认知还不够，平台不是一个普通的私营企业，他本身体量大，掌握了各种数据，也掌握着制定平台规则的权力，所以如何推动平台企业规范经营、有序竞争、自我约束、行业自律是急需解决的问题。”王健认为，应该探索形成政府、平台、企业、消费者等多方参与的协同治理体系，涉及隐私保护、消费者权益保护、劳动者权益保护、知识产权保护、争端解决机制等，让平台经济可持续发展。
此外，这次会议释放的政策信息，业内人士认为是一个利好信号。国内知名互联网平台资深业内人士接受上游新闻记者采访时表示：“2022年12月中央经济工作会议提出支持平台经济时，口径是在提升监管的基础上，支持平台经济大显身手，大有作为。此次国常会先明确提出加大政策支持力度，再要求健全常态化监管制度，切实保障消费者和劳动者合法权益，这是国家更加重视平台经济发展的重要信号。而且，常态化监管是为了更好、更持久地发展，对平台来讲是更快发展的保障。”
上游新闻记者 崔涛