【观点速览】
·拜登任期内的土美关系：顶层关系“冷淡”，机制性联系“热络”
·特朗普重返白宫：土美关系或“切换赛道”但固有矛盾“难以消除”
·美国大选结果令中东局势不确定性增加
·“24小时”解决俄乌冲突“不可信”
·土耳其申请加入金砖基于追求“外交多元化”；希望成为东西方“沟通桥梁”
2024年美国大选结果出炉，共和党籍前总统特朗普将时隔四年重返白宫。在起始于2017年的第一个总统任期内，特朗普以所谓“美国优先”为基调的对外政策曾引发巨大争议，由此，2.0版的特朗普政府如何处理对外关系备受关注。
近日，土耳其亚太研究中心主任塞尔丘克·乔拉克奥卢接受总台环球资讯广播记者专访，讨论美国政府换届对土耳其-美国关系、中东局势与乌克兰危机的影响，并分析土耳其的外交新动向。
外媒报道截图
关于土美关系的现状，一个客观存在的事实是，截至目前，在拜登政府即将过去的四年任期当中，土耳其总统埃尔多安没有访问过白宫。今年4月底，多家外媒报道称，埃尔多安推迟了原定于5月的访美计划，而对于这次访问，土美双方此前都没有对外正式宣布。
塞尔丘克·乔拉克奥卢：拜登任期内的土美关系：顶层关系“冷淡”，机制性联系“热络”。
·是的，这种情况并不常见，通常在美国总统的任期内，白宫都会接待土耳其总理和总统的访问。因为土耳其是美国的北约盟友。
·但在拜登担任总统期间，白宫没有接待埃尔多安总统。这种情况的确非常罕见。拜登和埃尔多安之间的个人联系的确不多。但另一方面，他们在不同的国际峰会上举行了会晤，比如G20峰会，比如G7峰会等等，两人之间有过很多次对话和双边会晤。
·此外，在拜登政府时期，土耳其和美国之间的机制性联系已经重新建立，包括美国国务卿与土耳其外交部长之间、五角大楼和土耳其国防部之间进行定期的对话。还有一些互动来修复两国关系。
·同时，在拜登政府时期，特别是近年来，土耳其的经济项目得到了一些金融机构的支持。比如总部在美国的世界银行提供了数十亿美元的贷款，投入土耳其的基础设施项目。因此，这也说明，尽管双方领导层之间的互动很少，但安卡拉和华盛顿之间存在着良好的机制性关系。
外媒报道截图
而在2024年的美国大选结束后，土耳其总统埃尔多安已经和美国当选总统特朗普通话，并邀请特朗普访问土耳其。按照路透社的报道，埃尔多安认为，他与特朗普的通话是“真诚的”，他希望通过邀请特朗普到访，在未来加强土耳其与美国之间的合作。
塞尔丘克·乔拉克奥卢：
特朗普重返白宫：土美关系或“切换赛道”，但固有矛盾“难以消除”
·在这方面情况可能会出现一些“反转”，此前（特朗普第一任期时）两国总统都看重“元首外交”，所以他们经常联系，不仅会面，而且也经常通话，所以就特朗普和埃尔多安在总统关系这个层面而言，当时双方的关系很好。
·但在其他方面，机制性的合作关系并没有那么好，存在一些矛盾。特别是在土耳其购买俄罗斯S400防空导弹系统的问题上，土耳其也因此被排除在美国第五代战机F35的研发制造项目之外，土耳其曾经是这个项目的联合生产商。因此，土美关系在特朗普的第一个任期实际上并不是那么的好。
·对于下一届特朗普政府来说，土耳其当然期待在领导人层面会有更积极的关系。但也希望继续保持机制性联系。让双边关系保持正轨。不过，在安卡拉和华盛顿之间也依然有持续性存在的分歧。在经历了特朗普的第一任期和拜登的任期之后，我认为这些分歧将在两国之间继续存在。
·比如双方在叙利亚问题上的分歧。美国把叙利亚的库尔德人（PYD）作为对抗极端组织“伊斯兰国”的地区盟友。但土耳其则认为该组织是被土方认定为恐怖主义组织的库尔德工人党（PKK）的分支，这是两国过去十年关系紧张的主要原因，所以要找到解决方案并不容易。在特朗普的第二任期内，土耳其希望双方在发展更多合作关系的同时，还希望特朗普能够让美军撤出叙利亚，让土耳其在叙利亚发挥更多作用。但我认为安卡拉和华盛顿之间能否在叙利亚问题上弥合分歧还很难讲。
外媒报道截图
关于中东局势，土耳其总统埃尔多安认为，美国新政府就职会对中东局势产生“重大影响”，他希望双方共同推动以色列停火。
塞尔丘克·乔拉克奥卢：美国大选结果令中东局势不确定性增加
·目前还不清楚，因为在第一任期内，特朗普政府无条件地支持内塔尼亚胡领导的以色列政府，而当时巴以之间并未爆发严重的冲突。而目前，在加沙地带和黎巴嫩都发生了冲突，所以局势变得更加紧张。
·而在特朗普的第一个任期内，一方面以色列和伊朗的关系持续紧张。同时，伊朗高级将领苏莱马尼在美军的袭击身亡，也发生在特朗普的第一个任期内。
·所以一方面，目前外界普遍希望尽快结束在加沙地带和黎巴嫩的冲突，并推动伊朗和以色列之间的冲突降级。
·但另一方面，包括土耳其在内的地区各方，以及欧洲方面也存在一些担忧，担心以色列和伊朗之间的冲突可能会进一步升级，这种担忧是基于特朗普在第二任期内可能继续无条件支持以色列攻击伊朗，这将进一步激化地区紧张局势，因此，目前并不清楚在特朗普的新任期里，是会实现立即停火，或是进一步升级冲突。
在当前中东地区冲突不断加剧升级的背景之下，土耳其总统埃尔多安近期宣布与以色列“断绝所有往来”。随后，土耳其还拒绝以色列总统赫尔佐格乘坐的飞机穿越其领空，导致后者无法参加在阿塞拜疆举行的《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会。
塞尔丘克·乔拉克奥卢：中东冲突走向决定土耳其以色列关系未来
·在2023年10月7日之前，土耳其和以色列的关系非常好。埃尔多安总统和以色列总理内塔尼亚胡在去年联合国大会期间曾经举行会晤，当时人们对两国之间的合作仍抱有期待。
·目前两国之间的问题并不是双边层面的，而是与现在加沙地带、约旦河西岸以及黎巴嫩持续的冲突并造成平民伤亡直接相关。所以如果冲突结束了，如果实现立即停火，那么土耳其和以色列之间的政治对话就会逐渐恢复。
·在经济层面，两国的关系仍然在直接或间接地保持着。因为土耳其和以色列是彼此的主要贸易伙伴，土耳其实际上不愿意切断与以色列的所有经济关系。
·因此，两国关系取决于停火的到来，如果能够在加沙地带、黎巴嫩和约旦和西岸实现停火，土耳其和以色列之间的关系也将逐步恢复。
外媒报道截图
关于乌克兰危机，土耳其一直在努力推动俄罗斯和乌克兰谈判，而美国当选总统特朗普曾多次宣称能够在“24小时内”解决乌克兰危机。但这一说法遭到广泛质疑。
塞尔丘克·乔拉克奥卢：“24小时内”解决俄乌冲突“不可信”
·（这种说法）实现的可能性不大，因为复杂问题没有简单的解决方案。但也许会有新的推动解决冲突的行动，至少应推动实现停火并达成一个较长期限的停火协议，为进一步实现和平提供“窗口期”。
·这也是土耳其的愿望，因为乌克兰、俄罗斯和土耳其都是黑海沿岸国家，也互为重要的经贸伙伴。因此俄乌两国爆发冲突让土耳其深受其害，因此，俄乌双方如果能够实现长时间停火，即便是在达成最终的和平解决方案之前，也将有助于土耳其进一步加强与两国的经济关系。因此土耳其将支持这一解决地区冲突的进程。因此这也是土耳其在这方面的期待。特朗普政府和土耳其政府可以合作，让俄罗斯和乌克兰结束冲突。
·但另一方面，当前俄罗斯和乌克兰的立场分歧很大。找到最终的和平解决方案并不容易，但我们希望能够暂时停止冲突，并在俄罗斯和乌克兰之间达成长期停火，让这一地区的经济活动正常化。
·土耳其目前与俄罗斯和乌克兰的关系都很好，并且土耳其没有加入西方对俄罗斯的制裁。因此土耳其可以在俄乌之间发挥斡旋者的作用，促进和平信任机制以及和平机制的建立。
今年9月，土耳其正式提交了加入金砖机制的申请，11月，土耳其贸易部长表示，土耳其已收到作为伙伴国加入金砖国家的邀请。
塞尔丘克·乔拉克奥卢：土耳其申请加入金砖国家基于追求“外交多元化”
·对于土耳其来说，这是寻求发展多元化外交关系的做法，金砖国家被普遍视作“全球南方”国家的代表，土耳其则是处于“全球南方”和“全球北方”之间的国家，土耳其作为发展中国家，与欧盟和北约国家有着密切的经济和政治关系。
·土耳其本身也是北约成员。基于这些定位，土耳其希望实施更多元化的外交政策。加入金砖国家这个由全球重要的新兴和发展中经济体构成的组织。同时，土耳其也希望参与“全球南方”国家的政策与战略制定。因为土耳其的经济发展与金砖国家成员具有相似之处，特别是中国、印度、巴西，所以土耳其特别想加入这个代表“全球南方”国家的平台。当然，这对土耳其来说是一种外交多元化的表现，而不代表土耳其会“脱离”西方。
中国和土耳其同为发展中大国，同为“全球南方”成员，近年来两国关系保持稳定发展势头。土耳其总统埃尔多安曾表示，中国是土耳其在世界和亚洲的最重要经贸合作伙伴。土耳其希望双方进一步加强共建“一带一路”同土方发展战略对接，扩大经贸、基础设施、清洁能源等领域合作。
本月初，中国、土耳其共建“一带一路”倡议和“中间走廊”倡议对接合作工作组第一次会议在北京举行。双方围绕加强共建“一带一路”倡议和“中间走廊”倡议对接、交通及互联互通、投资经贸、绿色转型、清洁能源和数字经济等领域合作进行了沟通。
塞尔丘克·乔拉克奥卢：土耳其希望成为东西方“沟通桥梁”
·目前，土耳其是新开发银行的合作伙伴，是亚洲基础设施投资银行的创始成员，土耳其也积极支持共建“一带一路”倡议，并且非常积极地与中国在这一倡议框架下进行更多合作。这些合作对于土耳其更多参与亚洲经济发展非常重要，因为当前亚太地区的经济更有活力，而欧盟经济则在放缓，因此土耳其希望加入金砖国家、亚洲基础设施投资银行，以及东盟，这些政策是基于政治和经济关系的，同时也是为了更积极地参与全球治理政策。
·目前，基本上所有金砖国家都是二十国集团成员，土耳其也是二十国集团成员之一，这意味着土耳其和所有金砖国家都有密切的联系和合作。因此，这给土耳其提供了一个机会，但土耳其不是基于西方利益出发，而是希望推动西方与全球南方之间的合作。
记者｜汪一鸣 陈濛
签审｜邹浩宇
监制｜关娟娟