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2020年初,在太平洋岛国基里巴斯的国会大厅里,时任总统艾诺特·汤(汤安诺)面带凝重。
他在一场对全国的讲话中直言不讳地说:“现在是我们国家最危险的时刻,所有的选择都必须为生存让步。”两年前,他作为基里巴斯历史上首位华裔总统上台,带着“外交独立”的承诺,迅速与我国断交。
然而,新冠疫情的突然袭击、国际援助的缺失以及经济的全面崩溃,迫使他在2020年改弦易辙,恢复与我国的外交关系。基里巴斯从“断交”到“复交”的过程,不仅揭示了这个太平洋小国的复杂处境,也为汤安诺的政治生涯增添了戏剧化的一页。
汤安诺的华裔身份与外交野心
汤安诺是一位典型的“华裔之光”。他的祖父是第一代移民,漂洋过海来到基里巴斯,在此地扎根。汤安诺本人接受的是西式教育,他毕业于新西兰惠灵顿维多利亚大学,之后在外交事务上展露才华。他长期担任基里巴斯外交官,对国际事务有着敏锐的观察力。
2016年汤安诺成功当选总统后,承诺将通过外交多元化推动国家的“独立繁荣”。这在地理位置特殊的基里巴斯尤为重要。基里巴斯地处太平洋中心,是连接亚洲、美洲与大洋洲的交通枢纽。然而,其战略位置也让它成为大国博弈的“棋盘”。面对这种地缘困境,汤安诺试图寻求一个“超脱中美影响”的外交新方向。
与我国断交的背后是经济考量还是政治赌博?
基里巴斯的外交史可以追溯到1980年,当时我国与基里巴斯建立了正式外交关系。然而,这段友谊并非一帆风顺。2003年,在强烈的外部压力下,基里巴斯选择与台湾当局“建交”,并终止与我国的外交关系。这一决定背后有美国和其他西方国家的影子,基里巴斯也希望通过此举获得更多经济援助。
2016年上任的汤安诺延续了这条“独立外交”路线,并在2018年进一步与台湾当局靠拢。然而,他很快发现,所谓的“援助”并未如期到来。从2018年到2019年,基里巴斯的财政赤字增长了25%,国家债务飙升,占GDP的45%。外援资金迟迟不到位,让汤安诺的政府面临经济危机。这种局面让汤安诺的独立外交政策开始受到质疑。
疫情来袭,亡国危机逼近
2020年,新冠疫情迅速蔓延,给全球经济和公共卫生体系带来了巨大的冲击。而基里巴斯这样的小岛国则首当其冲。全岛仅有两家医院,重症监护床位不足20张,医疗设备落后,防疫物资几乎全靠进口。然而,由于长期经济不景气,基里巴斯几乎无力从国际市场上获取所需的资源。
这场公共卫生危机暴露了基里巴斯外交政策的脆弱性。在国际社会纷纷自顾不暇的情况下,汤安诺不得不转向我国寻求帮助。数据显示,自疫情暴发以来,我国已向基里巴斯提供了多批抗疫物资,包括医疗设备、防护服、口罩和新冠疫苗。这些援助直接缓解了基里巴斯的公共卫生危机,让其医疗系统免于彻底崩溃。
复交的决定是政治理性还是无奈选择?
2020年1月,汤安诺总统正式宣布恢复与我国的外交关系,并迅速展开访问,与我国签署了一系列经济与卫生合作协议。这一转变引起了国际社会的广泛关注。事实上,这不仅是汤安诺的个人决策,也是基里巴斯政府在生死存亡时刻做出的理性选择。
数据显示,自复交以来,我国与基里巴斯的合作呈现出多样化趋势。2020年1月,两国签署“一带一路”合作备忘录,推动渔业开发、旅游业建设和基础设施升级。2022年,基里巴斯获得了我国帮助修建的关键公路项目,大大改善了该国的交通条件。
我国援助下的经济复苏与文化合作
根据基里巴斯官方数据,2023年两国贸易额达到3779万美元,基里巴斯对我国的出口额同比增长1957.8%。这不仅为基里巴斯提供了急需的外汇收入,也帮助其逐步走出财政危机。
2020年,我国向基里巴斯派遣了第一批医疗队,为当地提供全面的医疗服务。同时,双方签署了教育合作备忘录,推动中文教育的普及。这些措施不仅改善了基里巴斯的公共服务,也进一步拉近了两国人民之间的距离。
基里巴斯作为一个多岛屿国家,拥有丰富的旅游资源。自复交以来,我国帮助其开发了多处旅游景点,为当地创造了新的就业机会。此外,2023年,我国海军“和平方舟”号医院船对基里巴斯进行了友好访问,为数千名居民提供了免费医疗服务。
小国的外交启示
汤安诺的政治决策虽然备受争议,但也凸显了小国在大国博弈中的艰难处境。基里巴斯的外交经历表明,小国在面对生存危机时,不得不依赖更强大的合作伙伴。而我国在这一过程中,展现了负责任的大国姿态,通过务实的合作解决了基里巴斯的燃眉之急。
汤安诺的转变,是单纯的政治妥协,还是深思熟虑后的明智选择?这一问题值得每一位关心国际关系的读者思考。对于基里巴斯未来的发展方向,您怎么看?
信息来源:
人民日报《基里巴斯与台当局“断交”并将同中国复交,外交部:高度赞赏》
外交部官网《中国同基里巴斯的关系》