据新华社消息,国务院总理李强11月22日主持召开国务院常务会议,研究推动平台经济健康发展有关工作。会议指出,要进一步加强对平台经济健康发展的统筹指导,加大政策支持力度,壮大工业互联网平台体系,支持消费互联网平台企业挖掘市场潜力,强化平台经济领域数据要素供给,促进数据依法有序跨境流动,增强平台经济领域政策与宏观政策取向一致性。
11月16日,浙江建德当地农创客在市集现场直播推介农特产品。新华社发
事关扩内需、稳就业、惠民生
会议指出,发展平台经济事关扩内需、稳就业、惠民生,事关赋能实体经济、发展新质生产力。
平台经济是实体经济和数字经济深度融合的重要载体,对促进创新创业、推动产业升级、培育发展新动能具有重要作用。党的二十届三中全会提出,促进平台经济创新发展,健全平台经济常态化监管制度。
近年来,我国平台经济快速发展,在发展全局中的地位和作用日益凸显。数据显示,平台经济吸纳了超过2亿灵活就业人员,截至2023年6月底,市场价值超过10亿美元、超过100亿美元的平台企业分别有148家、26家,总市值规模达到1.93万亿美元。
中国民营经济研究会理事谭浩俊在接受风口财经记者采访时表示,我国高度重视并一直支持平台企业创新发展,多次强调规范发展是为了更好发展。经过几年治理之后,当前平台经济领域更加规范,发展的条件更好、空间更大。另一方面,当前经济增长下行压力仍然较大,推动平台经济健康发展,对于拉动消费、促进就业、改善居民生活、赋能实体经济等方面具有非常重要的作用。
盘古智库高级研究员江瀚认为,推动平台经济健康发展有助于扩大内需,活力激发消费潜力与活力,有助于稳定就业,为大量劳动者提供了灵活多样的就业机会,还能惠及民生,通过提升服务质量和效率,提高人民群众的生活水平。
“平台经济在改变产业布局、民众活动方式乃至产业竞争格局等方面,都会产生明显作用。”中泰证券研究所政策团队首席分析师、上海财经大学公共政策与治理研究院首席专家杨畅在接受风口财经记者采访时表示,由于网络效应的存在,当积累一定用户后,平台会呈现井喷式发展,带来明显的经济效应,平台在积累客户、满足需求的同时,也在吸引商品和服务的供给方入场,过程中会提供大量的就业机会。
11月8日,在中国邮政四川省眉山市仁寿县邮件处理中心,工作人员在智能快递流水线上分拣快递邮件。新华社发
加强统筹指导,加大支持力度
会议指出,要进一步加强对平台经济健康发展的统筹指导,加大政策支持力度,壮大工业互联网平台体系,支持消费互联网平台企业挖掘市场潜力,强化平台经济领域数据要素供给,促进数据依法有序跨境流动,增强平台经济领域政策与宏观政策取向一致性。
工业和信息化部部长金壮龙在署名文章中曾提到,要加快完善平台经济、数据等重点领域基础性制度,充分激发平台、数据等资源要素活力,为实体经济和数字经济深度融合提供坚实保障。
杨畅认为,国常会的部署为平台经济下一步的发展提出了方向指引,要赋能实体经济,进一步围绕服务实体经济、赋能实体经济的要求发挥作用。
知名经济学者、工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员盘和林认为,国常会明确进一步加强对平台经济健康发展的统筹指导,加大政策支持力度,可以让平台经济更好活跃经济,并促进新商业模式的诞生,助力中国经济的转型升级和创新发展。
会议指出,要规范市场竞争秩序,健全常态化监管制度,推动平台企业规范经营、有序竞争、提升质量,促进各方主体互利共赢。要切实保障消费者和劳动者合法权益,健全线上消费投诉公示、消费后评价等制度,指导平台企业依法规范用工,更好发挥平台经济对促进就业的重要作用。
国家市场监督管理总局局长罗文日前指出,要抓好助企发展政策的贯彻落实,持续聚焦平台企业关心的问题,不断优化发展环境,完善多元化支持举措,提升常态化监管水平,促进平台经济健康发展。
盘和林对风口财经表示,当前平台经济比较显著的问题在两个方面:其一在于数据安全,信息隐私和推荐算法等方面,平台企业过度使用数据和推荐算法,会侵害用户权益;其二在于信息独占的问题,由于平台有信息优势,相对于竞争对手来说会限制公平竞争。
在杨畅看来,现阶段部分平台企业仍存在价格规则不透明、价格结构不合理、收费服务效果难衡量、滥用自主定价权等行为;同时,由于平台自身监管不严,在舆情传播、网络购物、直播带货等方面也产生了一些问题。因此国常会提出,要“规范市场竞争秩序,健全常态化监管制度,推动平台企业规范经营、有序竞争、提升质量,促进各方主体互利共赢”。
(大众新闻·风口财经记者 刘晓)