事关技能人才！温州这样探索实践！

温州发布

2024-11-22 19:02发布于浙江

11月22日，温州市政府新闻办举行新闻发布会，介绍温州推进技能型社会建设工作有关情况。

蒋文广摄

发布会上，市人力社保局党组书记、局长张雷发布温州市推进技能型社会建设有关情况。

当前，温州市正致力于打造现代化产业体系。推动产业转型升级，迫切需要一支高素质、复合型技术技能人才队伍作为支撑。为此，今年以来，温州市人力社保局聚焦技能型社会建设，积极推进“技能强城”行动，创新实施“技能强城16条”举措，持续深化技能人才培养、使用、评价及激励机制改革，推动技能人才队伍强存量、扩增量、优质量。

主要体现在三方面

此外，为了进一步发挥金融引导和优化资源配置、促进创新创业活动、推动产业升级等多方面功能，今年市人力社保局聚焦“技能共富”金融支撑，创新推行“技能+金融服务”模式，前阶段已在全市推广“技能共富贷”专项信贷产品，累计向全市技能人才和企业发放贷款1万多笔，为技能人才、技能型企业提供了“全主体对接、全周期覆盖、全需求响应”金融服务，有效拓宽了融资途径，降低了融资门槛。

在此基础上，本次市人力社保局联合国家金融监督管理总局温州监管分局正式推出“技能共富保”，将为四类技能人才提供差异化金融专属服务。

第一类是高技能人才代表，包括市级及以上技术能手荣誉称号获得者，市级及以上技能大师工作室领衔人，瓯越工匠、浙江工匠以及更高层次荣誉的高技能人才。

第二类是取得国家职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书的广大技能人才。

第三类是我市技能创富型企业、职业技能等级认定（试点）备案企业等。

第四类是有意愿为本单位符合参保条件的技能人才购买“技能共富保”的其他企业。

此次人保财险温州市分公司作为行业代表参与设计了“技能共富保”产品方案。后续鼓励欢迎各保险公司积极加入，一同参与“技能共富保”产品服务的持续优化，为技能人才提供更加丰富多元的“技能共富保”产品，为我市技能型社会、高素养劳动者队伍建设提供更优金融保障，为温州深入实施“强城行动”、加快冲刺“双万”城市、提速打造“全省第三极”提供强力技能人才支撑。

发布会现场

发布人还就大家较关心的问题

回答了记者提问

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温州在技能人才培养和增技增收方面，有哪些具体举措，产生了哪些积极效果？

市人力社保局党组书记、局长张雷：

今年以来，我们先后印发了《实施“技能强城”行动建设高素养技能劳动者队伍十六条工作举措》《温州市技能型社会建设行动实施方案（2024-2027年）》，明确了现阶段技能型社会建设的主体框架和核心任务，重点加强了技能人才培养和增技增收。

我们通过探索企业职工技能等级与薪酬挂钩制度，积极培育技能型企业，带动技能人才提技增收。比如平阳某家服饰企业，就通过设置与职业技能等级相匹配的工资待遇“技酬”，帮助技能人才人均年增资3500元、受益群体达510人，有效激发技术工人、技能人才的积极性、主动性和创造性。我们还有一名来自河南的技术人才，作为高技能人才被引进到龙湾某家企业，曾获温州工匠、省“百千万”高技能优秀技能人才、浙江工匠等荣誉，获得了公司14万股原始股配额。

我们通过打造技能品牌，推动产才共赢，形成了一批契合地方产业特色的行业技能生态圈。比如龙港通过打造“印刷机长”技能品牌，今年以来共培育获证印刷技能人才771人，其中高级工以上325人、技师以上43人，200余名印刷技能人才年增收8000元以上，这些人才在龙港还能参照高层次人才享受租房住房、医疗保障等待遇，有效推动了技能人才“量质双升”。

我们积极推进技能型技能乡村培育，通过技能赋能乡村发展，促进农民增技增收。如平阳鸣山村，围绕“非遗+文旅”主题，引入16位技能大师以及59户技能型家庭，设立创业孵化中心，提供全面技能培训和专业项目指导。目前已孵化创业项目27个，新增就业岗位超过200个，村民人均年收入预计同比提高10%以上。

概括来说，从技能培育，到技能单元，再到技能创富，温州正通过深化技能人才发展体制机制改革，开展一系列技能人才队伍建设的温州实践和创新探索，也取得了一些初步成效。后续，我们将继续打造更多可复制可推广的市域技能型社会建设标志性成果，为技能人才增技增收、“技能中国”建设贡献更多温州智慧、温州力量和温州经验。

温州推出了“技能共富保”，是基于怎样的考虑？

市人力社保局党组副书记、副局长张健：

这次我们推出“技能共富保”，主要是基于以下两方面考虑：

一是贯彻落实上级部署要求，构建“技能共富”金融支持体系。根据今年省委“三支队伍”建设有关部署要求，要建立服务技能型社会建设的差异化金融支持机制，推出“技能共富贷”“技能共富保”等金融产品。《浙江省人民政府办公厅关于开展省域技能型社会建设的指导意见》也明确提出，要提供面向技能的金融服务，大力推广“技能共富贷”系列金融产品，鼓励保险机构结合技能人才职业特点开发保险产品。

二是满足技能人才现实需求，精准助力技能型社会建设。前期，我们也与技能人才代表开展座谈交流，在恳谈中深入了解到技能人才、技能型企业发展中的诉求，知晓了他们在风险保障方面的一些担忧，这也促成我们在“技能+金融”上的进一步探索。“技能共富保”的推出，旨在以政府引导和市场化运行的方式，通过将技能价值与保险服务挂钩，鼓励保险机构为技能人才、技能人才家庭和技能型企业提供量身定制的风险保障服务，涵盖个人意外、责任、健康风险，家庭的财产风险及企业的生产经营风险等内容的综合性风险保障，为广大技能人才提供全面、优质的服务保障，帮助他们消除后顾之忧，带来更多获得感，同时也将为技能型企业提供更坚实的风险保障，增强企业抗风险的能力。

“技能共富保”与市场其他保险产品的差异主要在哪里？

国家金融监督管理总局温州监管分局党委委员、副局长郑晓峰：

温州市“技能共富保”与市场其他保险产品的差异：

一是坚持政府引导，运用保险机制健全我市技能型社会建设。运用保险机制服务技能型社会建设，需要政府部门和保险机构齐心协力，形成政府引导、政策支持、市场运作、社会认同的良好局面。温州市“技能共富保”在方案制定过程中，政府部门提前介入，通过“温州市保险创新实验室”工作机制，建立由相关部门和保险机构等多方参与的项目组，历经需求调研、评审立项、研发攻关等阶段，最终落地试行。

二是注重贴合实际，定制满足我市技能人才需求的保险方案。“技能共富保”方案制定过程中，走访了各县（市、区）相关部门、温州市高技能人才联谊会和相关行业协会、企业代表，在充分征集保险需求和征求意见建议的基础上定制出满足技能人才、技能人才家庭和技能型企业的不同成长阶段、不同保障需求的保险保障计划，并配套保险服务。

三是践行普惠金融，全力提升我市技能人才保险服务的可得性。技能人才和技能企业在需求调研时关注较多的是保险保障需求多，但保费能否尽量普惠，项目组在研发攻关阶段，指导保险机构在符合精算原理、依法合规基础上，厘定科学合理、惠民利民的保险定价，同时在一揽子保险方案基础上，注意保障基础需求，在“技能共富保”技能人才保障计划中专设意外险普惠方案，供技能人才选择。

请问“技能共富保”具体包括哪些产品？如何购买？

中国人民财产保险股份有限公司温州市分公司党委书记、总经理陈斌：

“技能共富保”是由政府指导、商业化运营，专门为技能型企业及技能人才量身定制的综合性保险方案。我们非常荣幸此次能作为行业代表参与“技能共富保”产品设计，为广大技能人才提供“技能共富保”系列服务。

根据技能人才群体特点和需求，这次我们开发了针对技能人才、技能人才家庭、技能型企业三大系列保障计划，并根据对象、场景，开发了多种保险产品。根据技能等级提供差异化保险服务，给予不同等级的保费系数下浮。一是技能人才保障计划。服务对象为我市所有技能人才，包括取得职业资格证书、职业技能等级证书和专项职业能力证书的技能人才，可参保技能人才综合方案、护理人员综合方案、技能人才意外险方案、技能人才车险方案等专属方案。二是技能人才家庭保障计划。服务对象为我市所有技能人才，包括取得职业资格证书、职业技能等级证书和专项职业能力证书的技能人才，可参保家财险方案，包含家庭财产火灾爆炸保险、附加管道破裂及水渍保险等，也将按技能等级提供差异化保险服务。三是技能型企业保障计划。服务对象为我市属地技能创富型企业，该保险产品包含企业财产、雇员意外、产品责任、出口应收、内贸应收、科研保障等保障内容。

为了满足技能人才和技能型企业在成长和运营过程中的各种风险，除了基本的保险需求，我们还提供了技能研发险和科技保险等，通过实地走访，充分了解需求，确保覆盖服务对象不同阶段的需求。同时，为支持金融服务技能型社会建设，根据“人才等级越高，保费定价越低”原则，为不同技能型企业及技能人才提供了差异化的保费系数，最高下浮可达70%，有效降低了投保成本，产品提供全年无休的全天候服务，确保技能型企业及技能人才能享受全面的保险保障，快速便捷地处理赔偿事宜。

相关产品已于本月发布。广大技能人才可通过我们线下服务网点进行咨询和办理。技能型企业可通过我们提供的企业客户服务专线进行咨询，或由我们专职客户经理上门服务量身定制保险方案。

来源：温州发布

资料：市政府新闻办、市人力社保局、国家金融监督管理总局温州监管分局、中国人保温州市分公司

制图：胡晓瑞

编辑/一审：王倩然

二审：陈玫

三审：林大为