新疆:以“小切口”撬动行业“大治理” | 锚定现代化 改革再深化

2024年6月,中国气象局批复同意新疆维吾尔自治区气象局气象行业管理试点方案。按照中国气象局和自治区党委、政府的决策部署,自治区气象局进一步统筹发展和安全,以加强气象数据安全监管为切入点,以气象探测设施大起底大排查为抓手,推动气象行业管理取得新突破。

上下联动 营造良好政策环境


2024年,自治区气象局从气象数据安全治理案例着手,推动自治区党委、政府出台相关法规政策,强化和规范气象行业管理。


自治区政府先后六次召开专题会议研究部署气象数据安全工作,并印发《新疆维吾尔自治区气象监测设施统筹规划建设和资源共享管理办法》——这也是全国首个由省级政府出台的关于加强气象行业统筹管理的政策性文件。此后,哈密、阿克苏、喀什等5个地市政府先后印发通知,对加强气象探测设施统筹管理和资源共享作出规定。


近期,自治区政府还颁布《新疆维吾尔自治区气象设施和气象探测环境保护规定》,从立法层面加强气象行业管理,并先后在《新疆维吾尔自治区气象条例》《新疆维吾尔自治区气候资源保护和开发利用条例》《新疆维吾尔自治区气象灾害防御条例》《新疆维吾尔自治区气象高质量发展三年行动方案(2023—2025)》中对气象行业管理和气象数据安全相关工作进行规范,营造良好政策环境。


分类施策 形成管理新格局


自治区气象局推动与各相关部门建立气象探测设施建设规划和资源共享协调机制,并牵头规范行业气象探测设施建设、维护维修等工作,建立气象探测设施建设通报机制,要求依法开展计量检定,提升数据质量。


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新疆气象专家开展气象探测设施检查 


今年以来,自治区气象局联合自治区发展改革委、财政厅等18家单位共同谋划设计跨行业气象探测设施站网布局原则、规范与标准,编制《新疆维吾尔自治区气象行业观测站网布局设计方案(2025—2035年)》;向交通运输、能源、生态环境、航空等8个行业290家单位或企业开放数据服务,与水利厅等实现数据交换共享;联合相关部门开展标准编制,出台《高速公路交通气象观测站建设技术规范》,编制《新疆维吾尔自治区新能源气象装备标准体系》《行业组织和个人气象探测数据管理规程》;联合文旅、体育等部门在9个滑雪场共建13个气象站并开展对比观测试验,为制定《滑雪雪道雪质风险等级》提供数据支撑,助力该标准成功入选自治区首届地方标准实施效果典型案例。


自治区气象局还积极落实气象数据分类、分级保护要求,加强气象重要数据管理,面向多部门、各行业制定气象重要数据目录,促进数据规范安全有序流动;印发基本气象数据开放共享目录,通过气象数据交易流动监管平台规范气象数据资源共享。


数据牵头 行业管理取得成效


2024年,气象数据安全工作纳入自治区对各地各单位的绩效考核和安全生产工作要点。通过健全定期普查、通报、资源共享等机制,气象台站备案量增加18倍,数据汇交量增加27倍。自2023年1月建立气象数据流通交易安全监管平台以来,共有27个数据服务单位申请数据83项。


自治区气象局还联合相关部门制定规范自治区新能源领域的气象观测装备工作方案,成立由行业管理部门、气象装备生产企业、发电和服务企业组成的工作专班,组织对18家企业35类设备开展测试,推动多家新能源企业从源头规范气象数据采集;与中国气象局公共气象服务中心在新能源选址评估、功率预测等方面加强合作,确保新能源领域气象数据安全。


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气象专家对问题整治情况开展“回头看”


8月29日,国家数据局会同科技部、农业农村部、文化和旅游部、中国科学院、中国工程院、国家文物局、国家中医药局等部门联合发布第二批“数据要素×”典型案例。自治区气象服务中心报送的“跨行业数据要素融合应用构筑铁路安全新防线”案例入选。该案例由气象与铁路部门联合攻关,通过气象评估、预报、预警等数据服务,大幅降低了铁路行车安全风险,实现了跨行业数据有效利用。


下一步,自治区气象局将坚持高位推动,加强顶层设计,统筹多方力量,强化气象行业管理法律法规和标准体系建设,对新建气象观测站点进行统筹规划、统一标准、共享共用,充分释放数据潜能,形成具有地方特色的高价值数据产品,为地方经济社会高质量发展和防灾减灾提供助力。


中国气象报社  出品 

作者:玉素甫·吐尔公 薛洁 张小萍
编辑叶奕宏 王素琴
发布:黄婧怡
审核:崔国辉