副总理南下调研，五部门联合发布，有何深意？｜锐视角

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2024-11-22 10:50发布于广东深圳卫视《深视新闻》栏目官方账号

11月22日，国新办举行政策例行吹风会，商务部、外交部、工业和信息化部、中国人民银行、海关总署五部门共同介绍促进外贸稳定增长的有关政策措施。

据发布会介绍，2024年以来，我国外贸发展总体保持了质升量稳的良好发展势头。1—10月，我国外贸进出口总值36万亿元人民币，同比增长5.2%，国际市场份额保持基本稳定。

就在上周，11月17日，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在广东调研外贸集装箱码头发展工作。

此次调研地点是两个外贸大市：深圳和广州。

正值全年经济工作冲刺关键期，这一连串活动，背后有深意。

关键时期，调研外贸第一省

外贸是拉动经济的三驾马车之一，在我国经济发展中占据重要地位。

9月26日召开的中央政治局会议，部署各项经济工作，有力推动全年工作冲刺收官。其中，特别强调要支持经济大省挑大梁，更好发挥带动和支柱作用。

广东外贸规模已连续38年全国第一。今年前三季度，广东外贸进出口总值为6.75万亿元，同比增长11.1%，占全国外贸的20.9%，对全国外贸增长的贡献率达41.5%。

深圳，是广东外贸发展的“题眼”，进出口规模占全省过半。作为外贸大市，今年前10个月，深圳累计进出口3.76万亿元，同比增长19.2%，为历史同期新高。

进入年终冲刺阶段，各地都在紧抓最后一个多月拼经济、稳增长。此时，何立峰南下调研广东外贸工作，背后之意非常明显，就是要外贸大省、外贸大市打好2024外贸“收官战”。

2024外贸“收官战”如何打？

港口，被视为国民经济发展的“晴雨表”和国际贸易活动的“风向标”。

笔者注意到，何立峰在广东调研时强调，要认真贯彻落实9月26日中央政治局会议精神，强化港口物流枢纽和综合服务能力建设，加快数字化智能化转型，推进区域港口一体化协同发展，提升外贸进出口的韧性和便捷性。

广东是全国海岸线最长的省份，粤港澳大湾区内外港口星罗棋布，包括香港港、广州港、深圳港、东莞港、珠海港、惠州港、佛山港、中山港、江门港、肇庆港等十大港口。

广东打造出了“组合港”模式，广州南沙港、深圳蛇口港、盐田港作为枢纽港，珠三角内河港为支线港。

企业在支线港口就能直接办理海关查验、放行手续，出口货物到达枢纽港，直接就能换装船出口。全程只需一次报关、一次查验、一次放行，大幅节省时间成本、人力成本和物流成本。

数据显示，今年1月至7月，广东“组合港”模式累计转运货物31.83万标箱，同比增长17.9%。

笔者注意到，几乎在何立峰南下调研同期，财政部、海关总署和税务总局发布关于扩大启运港退税政策实施范围的通知。深圳获批扩大启运港退税政策，并将于12月1日起执行。

启运港退税政策是指：外贸出口企业从启运港报关出口的集装箱货物，从水路或铁路运至离境港，出口企业可在离开启运港后申请出口退税，而不必等待在离境港实际离境后才可申请出口退税。

记者从深圳交通运输局了解到，本次深圳获批扩大启运港退税实施范围包括：离境港由深圳前海保税港区扩大至深圳港（含深汕特别合作区小漠港区）。

据介绍，这项政策有利于缩短外贸企业出口退税申报周期，约可提前5—15天，退税时间压缩50%以上，从而有效提升外贸出口企业的资金周转率，吸引更多广东省内和内陆地区外贸出口企业集聚深圳港，增强深圳港竞争力。

港口是基础性、枢纽性设施，是经济发展的重要支撑。除了打好这张牌，深圳其实还有更大的底牌。

更大的底牌：先进制造

加快培育新动能，是促外贸的底牌。

11月22日国新办召开的政策吹风会，专题介绍了日前国务院常务会议审议通过的《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》。其中就特别强调要壮大外贸新动能，促进跨境电商发展，推进海外智慧物流平台建设。

深圳既是外贸大市，也是全国先进制造业基地，在培育外贸新动能上优势越来越彰显。一定程度上，今年以来深圳外贸优秀的成绩单，就是中国制造乘风破浪出海的一份精彩答卷。

今年前10个月，深圳“老三样”与“新三样”并驾齐驱，手机、电脑、家用电器等“老三样”产品分别出口1475亿元、836.8亿元、806亿元，分别增长2.9%、9.9%、23.1%，“新三样”产品出口808.7亿元，增长8.1%，其中电动汽车增长52%。

作为深圳外贸的“点睛之笔”，跨境电商也为深圳外贸增长注入了强劲动能。今年上半年，深圳跨境电商进出口同比增长130%，进一步稳固了在全国跨境电商领域的领先地位。

优秀的外贸数据背后，是深圳拥有的一条高效完整的全链条外贸产业链，包括丰富的上游供应资源，成本可控的中游生产制造企业，以及具有高水平服务能力的下游贸易与物流服务商。

深圳是我国“工业第一城”，拥有31个制造业大类，基本形成梯次型现代制造业体系。通过前瞻布局20大战略性新兴产业集群和8大未来产业，加快培育发展新质生产力，深圳夯实了先进制造业底座——全市战略性新兴产业增加值占GDP比重持续提升，目前已超40%。

10月18日召开的市委市政府四季度经济工作调度会议暨市委财经委会议强调，要统筹全市各级各部门各方面的资源，大力支持重点产业、重点产品、重点集群、重点企业加快乃至超常规发展，形成全市经济稳定持续发展的新支柱新动能。

目前，深圳组建的三个重点产业专班——市医药和医疗器械产业办公室、市新能源汽车产业办公室、市人工智能产业办公室已公开亮相。

工业立市、制造业当家，是底牌，也是王牌，深圳将牢牢抓在手中，不为困难找理由，只为成功找方法，努力创造更多的“深圳速度”，为全省全国发展大局作出更大的贡献。

主笔 / 郭保瑞

排版 / 张雪莹

审校 / 毛芸

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