在上海,
盲人可以携带导盲犬
进入公共场所
乘坐地铁等交通工具,
可以说这是文明的一种体现。
然而最近,
上海浦东祝桥镇的视障人士张先生
想要申请导盲犬,
却遇到了阻碍
申请导盲犬要征询邻居意见
而且还要100%同意?
具体是怎么一回事?
当事人张先生视力残疾一级,还有一位视障的妻子,日常出门都需要依靠盲杖,因此一直盼着能申领到一条导盲犬。今年10月下旬,上海市残疾人福利基金会发布了招募导盲犬使用者的推文,让张先生看到了希望,
没想到提交的申请,
却因为一户邻居的反对,
被告知没能通过。
对此,张先生感到无法理解:平常人家养几只宠物犬,都没说要征询邻里意见,申请导盲犬为什么要征询邻居意见,而且还要100%同意?是根据哪一个标准来制定的?
张先生:
说要100%楼栋邻里通过征询以后才能申请。我是有异议的,第一这个100%是否有些苛刻,然后100%的政策文件我也没有看到。人家养狗养猫都不需要邻里同意的,想养就养,导盲犬是工作犬,是优选再优选的狗狗培训出来的。
带着张先生的困惑,
记者采访了
上海市残疾人福利基金会。
对方表示,张先生提到的相关规定,文件全称是《上海市残疾人联合会导盲犬申请换证和退役事项管理办法》,其中第二条提到:申请人使用导盲犬,是否得到家属和邻里的支持?也正因此,居委会对张先生的导盲犬申请做了全楼的征询。
上海市残疾人福利基金会项目部 陈威:
草案上就是写着邻里同意,这样更容易促进我们社区居民和谐。传到基层时候,那边理解就是100%同意,理解上可能是有问题,但是我们文件上也没有100%硬性的这个要。因为它还是个草案,以后肯定还要细化再作为正式的文件。
记者了解到,
这户提反对意见的居民,
是张先生的对门,
邻居主要顾虑是担心犬只伤人,
以及环境卫生问题。
楼栋居民:
不同意,因为我老公也是残疾人。一个是怕狗咬人,一个是怕狗随地大小便,有环境卫生问题,还有主要是大的狗跑来跑去的,我老公怕。
张先生申请导盲犬的这段经历,
也在网上引发了热议。
许多网友对于
符合条件的盲人申请导盲犬
都表示接受和支持:
“导盲犬温顺且经过训练,
这个问题为难盲人有点过分了。”
还有不少网友
对于属地居委误读的“100%同意”
表示很无语:
“基层部门不该一刀切!”
“日常其他宠物、信鸽倒没见相关部门
拿出这样的精神头来管!”
其实,导盲犬背后
折射出的问题是
——盲人的出行需求,
该不该由他人左右。
三年前,小坊也曾接到过浦东一名刘姓视障女士的求助。她因导盲犬排便问题,遭邻居投诉长达2年。
由于导盲犬需要固定地点小便,而小区设施有限,难免给周边居民带来气味影响,这也直接导致了她的导盲犬最终被安排在马路人行道上小便,对于视障的刘阿姨来说,每天带"查德"去马路上,非常不便,好几次都摔倒在路边。
当时,刘阿姨的遭遇,也引发了不少人的关注,最后在居委会的多次出面协调下,通过征求居民的意见,在刘阿姨家20米开外的绿化带内,专门开辟了一个导盲犬厕所,让周边居民免于异味的困扰,邻里关系也趋于和谐。
此次地方制定相关草案,
要求"得到邻居的支持",
也是想避免类似的矛盾纠纷重演。
张先生的邻居反对,是因为家里也有残障人士,所以担心狗伤人、以及影响小区环境,对此,浦东新区残联、镇残联和居委会已经开始做协调工作。
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这户反对的居民也改变了主意,
决定支持张先生申请导盲犬。
现实中,
一个盲人想要拥有一只导盲犬
可谓困难重重。
一方面,囿于训练困难和成本限制,我国现有导盲犬数量不过几百只,可视力障碍人士数量却达1700万,可谓"一犬难求"。另一方面,目前,公众对导盲犬的包容度依然不够高,所以,这份管理办法,不光是对社区秩序的维护,某种程度上来说,也是对导盲犬的一种保护。
事实上,在《导盲犬申请换证和退役事项管理办法》中,对于申请人的要求有8条,家属邻里支持只是其中之一,其他还有申请人是否具备学习导盲犬有关知识的能力,是否具备独立的日常生活能力等等。
浦东新区残联康复部主任告诉记者,导盲犬不等于普通宠物犬,对工作环境有一定要求,设立一定的申请要求,对申请人、周边邻居以及捐助企业都有好处。此外,导盲犬的申请人,需要和导盲犬经过一段时间的磨合,并通过一系列的考核,才能够成为导盲犬的正式使用者。
据了解,本次开放申请的导盲犬共有4条,而符合条件的申领人却有7位。
合格的导盲犬,都经过严格、专业的训练,能应对各种复杂的环境,没有安全问题。而导盲犬在工作时,也需要整个社会环境的包容。对于张先生而言,申请导盲犬只是第一步,后续还要经过多方的考量和评估。
在上海,能有幸拥有导盲犬的盲人为数并不多,在他们看来,上海有最复杂的交通状况和最拥挤的人潮,上海的导盲犬,是世界上最棒的工作犬,不止是盲人的眼睛,也是温情陪伴的亲人。
小坊觉得,提前和邻居打招呼,体现了导盲犬申请人的文明和规则意识,但邻里间如果有反对的声音,也不应该是申请工作的终点。小坊也希望,希望通过这次的风波、网上的热议,能使这个制度更加完善,让更多的盲人、以及导盲犬获得更多爱心力量的支持。
看看新闻Knews记者康令侃
(来源:看看新闻)
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