梅州市大埔县认真落实省委“1310”具体部署和省主要领导来梅调研讲话要求，以实施“百县千镇万村高质量发展工程”为契机，紧紧抓住三河镇这个省级全域试点镇，突出“红色主题”，通过规划先行、搭建平台、以点带面、统筹实施等一系列有效举措，进一步调动当地干部群众参与到全域土地综合整治的工作热情，有力推动了大埔老区苏区加快振兴、共同富裕。
梅州市大埔县三河镇是中国历史文化名镇，由于地处闽粤三江汇流冲积层，近年来该镇汀江、韩江、梅江等地多处出现滑坡现象。为此，该镇结合实际，以生态修复为切入点，通过植被种植、锚杆、框格梁、抛石固基的方式对驳岸进行了修复治理，既成功保护了梅江上游珍稀物种、国家重点保护动物——鼋的栖息地，又有效守护了当地近百户人民群众的生命财产安全。
大埔县全域土地综合整治情况
2023年11月，大埔县成立了县全域土地综合整治指挥部，由县委主要领导任总指挥、县政府主要领导任第一副总指挥，下设全域土地综合整治工作办公室，统筹推进全县工作。梅州市大埔县三河镇全域土地综合整治省级试点项目划定整治区域15223.54公顷，涉及12个村（含1社区），主要开展农用地整理、建设用地整理、生态修复、产业导入等，提质扩面后共实施15个子项目。至目前，已开工建设12个，完工建设8个，完成农用地整理474.51亩（新增耕地67亩）、建设用地整理370.85亩，生态修复1171.61亩。
在大埔县全域土地综合整治工作中，一方面以点带面、多措并举推进农用地和建设用地整理，另一方面又因地制宜保护、擦亮“红色品牌”。以“红旅”带动“文旅”，辐射带动“一二三”产业的融合发展，正是大埔县三河镇在全域土地综合整治工作中的一个突出亮点。
规划夯实基础，政策配套保推进
规划引领打基础。大埔县在前期开展大量的调查摸底、基础资料收集，深入踏勘调研、广泛座谈走访，统筹推动村庄建设边界划定，镇村联动编制完成《梅州市大埔县三河镇国土空间总体规划（2021—2035年）》，率先取得梅州市人民政府批复实施，规划成果关键图层呈送广东省自然资源厅备案，紧密衔接全域土地综合整治工作。
政策支撑作保障。大埔县严格按照《梅州市推进全域土地综合整治实施意见》《梅州市全域土地综合整治任务书》的部署和要求，把握时间节点，协调县发改、住建、农业农村等部门，科学制定政策，广泛征求社会意见，制定出台20多项政策性文件，为推动全域土地综合整治实施提供了指导性、激励性保障。
腾挪清冗有力，筑巢引凤开好局
一是加大农用地整理。大埔县三河镇古有“得此控闽赣，失此失潮汕”之称，该镇成立了两家强村公司，大力整合细碎化的农村土地，实现小田变大田，形成规模化运营、专业化管理的农业现代化生产方式，实施农用地整理905亩，其中净增耕地109亩、耕地恢复210亩，合计新增耕地319亩，实现新增耕地8%即287亩的任务目标。据梓里村村支部书记孔祥标介绍：该村农用地整理项目总投资2000万元，打造500亩连片耕地流转经营，预计增加村集体经济年收入超20万元，惠及村民244户。
大埔县三河镇总平面图
二是加快建设用地腾挪。为了彻底解决建设用地瓶颈，全力完成腾退建设用地820亩的目标任务，该镇在拆旧复垦指标交易的基础上，全力推进矿山生态修复工程（韩江源矿山生态修复工程），总投资约900万元，完成建设可腾退工矿用地131亩，建成百亩种植产业基地（由强村公司大埔县山河文旅有限公司管理运营），当前已完成项目总进度的70%。
三河镇“优迁快聚共富安居”项目
同时，采取“先建新后拆旧”模式，实现闲置、低效、空心村建设用地腾退。三河镇采取建设“优迁快聚共富安居”项目，占地面积约15000平方米，拟建设8栋168套楼房，置换空心村、地质灾害危险户的老旧宅基地。为做到收支平衡，小区建成后交由强村公司经营，通过商业街店铺出租、屋顶光伏、广告等方式负担电梯、路灯等物业支出和回笼部分资金。同时通过拆除原村民老宅基地，运用增减挂钩、拆旧复垦等政策工具形成建设用地指标，保障圩镇扩容、村集中居住区、产业发展等用地需求，节余指标通过交易回笼资金。
“红旅”带动“文旅”，“火电光”齐头并进
在全域土地综合整治工作中，三河镇充分发挥资源禀赋优势，持续擦亮全国重点烈士纪念建筑物保护单位、广东省文物保护单位、梅州市和大埔县爱国主义教育基地—“八一起义军三河坝战役纪念园”等红色品牌，利用古驿道、古建筑、古遗址等历史文化遗产，充分挖掘客家人民独特民俗，发展农业、林业、旅游业等生态友好型产业，立足把工业做大、把农业做强、把乡村做美。在“红色旅游”的带动下，该镇火（粤电大埔发电公司）、电（梅州市博富能电池有限公司）、光（广东峡能新能源科技有限公司）产业快速发展，形成古镇与良田共存、产业与社区共兴，打造多彩诗意的隽美三河。
八一起义军三河坝战役纪念园
如该镇围绕国企——粤电大埔发电公司的产能剩余资源，在汇东村预留产业区245亩，大力招引储能产业、蒸气资源等下游链企解决用地问题，所需建设用地指标通过矿山修复项目、闲置宅基地腾退等建设用地整理项目增减挂钩方式解决，所需耕地指标通过梓里村农用地整理项目新增补充耕地指标81.33亩，实现耕地占补平衡。据三河镇党委书记钟丽惠介绍：该地块腾挪之后，将建设一个集生态、旅游、助农于一体的工业园区，第一期预计设立140个工作岗位，可吸引一部分农村青壮年回乡就业。（梅州市大埔县自然资源局）