新闻发布｜新平县：帮办代办提升群众幸福感获得感

“新平县在全市率先推行了乡级政务服务事项村级帮办代办，并被列为全市试点加以推广。请问该机制具体如何运行？给老百姓的日常生活带来哪些变化？”11月19日，玉溪市全面深化改革·推动高质量发展系列新闻发布会新平县专场上，新平县人民政府副县长李仕兰就乡级政务服务事项村级帮办代办相关问题回答记者提问。

新平县是多民族的山区农业县，具有面积大、山区多、山路远、群众居住分散等特点，偏远地区群众到集镇办事存在诸多不便。为减少群众办事跑腿的时间和成本，该县于2023年5月底探索推行乡级政务服务事项村级帮办代办，让群众不出村就能办成事，满足群众就近、就便、高效的办事需求，以民生“小切口”撬动政务服务效能“大提升”。据统计，截至今年10月，该县12个乡（镇、街道）、124个村（社区）共办理乡级政务服务事项村级帮办代办事项24.68万件。

“六个一”构建村级帮办代办机制。建强一个服务阵地，规范12个乡（镇、街道）、124个村（社区）政务服务场所的建设和运行，将与群众生产生活密切相关的政务服务事项统一纳入便民服务中心（站）集中办理。发展一支服务队伍，在村（社区）一级组建294名以党员干部为主体的帮办代办服务队伍，他们奔走于乡间村组，用心用情服务群众。精选一批服务事项，选取35项高频民生事项列入《新平县乡级政务服务事项村级帮办代办清单》，各乡（镇、街道）因地制宜再拓展一部分，形成“35+N”机制。规范一套服务流程，编制业务手册，统一政务服务事项的办事情形、受理条件、办理流程、申请材料、法定办结时限、办理结果等在全县范围内统一标准。定好一项服务制度，以规章制度形式明确帮办代办员负有积极指导、协助申请人准备申报材料，必要时在申请人的委托下代填写申报表单的职责；办理事项需线下递交纸质材料的，由帮办代办员收集后，及时送到相应乡（镇、街道）办理，最迟不超过5个工作日。开展一次服务评比，每年向表现优秀、群众满意度高的帮办代办人员颁发“最美代办员”荣誉证书。

实践证明，乡级政务服务事项村级帮办代办已成为为民办实事的“省心工程”。在工作开展过程中，该县坚持“全心全意、群众自愿、全程代办、无偿服务”的原则，把便民服务窗口搬到村口甚至群众家门口，变“群众跑腿”为“干部跑腿”、变被动服务为主动服务、变不规范办理为规范办理，让群众省心、放心、顺心、暖心、舒心，得到了一致点赞。

李仕兰介绍，该工作推行后也显现出了更深层次的意义——拉近了干群关系，基层党组织的凝聚力、组织力得到了提升，群众也积极配合、参与村庄规划建设、农村人居环境整治、移风易俗、矛盾纠纷调处、产业发展布局调整、农业技术推广等工作；农户有更多时间忙农活，减少办事成本的同时还能花更多时间从事农业生产，进一步增加收入；办理事项更快速，有些事项由于线上平台系统互不联通，需要人工线下传递资料，效率较低，现在均由村干部帮办代办，解决了线上办理不畅的问题，提高了办事效率。