据新闻报道，11月19日印尼议会通过一项法案，正式将雅加达设为特区，取消首都地位。新首都将变更为努山塔拉，标志着印尼几十年的迁都计划在法律上正式完成，但未来还有很多不确定性。那印尼为什么要劳民伤财的迁都呢？努山塔拉在哪里？最终能否成功？今天我们就来简单聊聊相关话题。
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印度尼西亚有17000多座大大小小的岛屿，有“万岛之国”称号。地理上总体来说可以分为大巽他群岛和小巽他群岛，简单理解就是苏门答腊岛、爪哇岛、加里曼丹岛、苏拉威西岛这四个面积很大的岛屿属于大巽他群岛。像巴厘岛、科莫多群岛则属于小巽他群岛。其中加里曼丹岛面积约74万平方公里，世界第三，比青海省还大。爪哇岛面积约13万平方公里，印尼排名第五，跟安徽省差不多，但爪哇岛的人口超过1.5亿，占比超过印尼全国的一半，排名第一，也是世界人口最多的岛屿。
雅加达就位于爪哇岛的西北部，中心区域人口超过1千万，大都会区人口3千多万，是世界上最大的城市之一，也是最拥堵的城市之一，还是全球下沉最快的城市。根据数据，由于城市下沉和海平面上升等因素影响，从1993年到现在雅加达北部沿海区域已经下沉了超过8米，仍以每年25厘米的速度继续，而且在不断加速中。专家预测到2050年北部地区的约95%将沉入海平面以下。
印尼从1940年代开始就提出迁都计划，由于花费巨大等原因，进展反复，停滞不前。面对日益严峻的威胁，进入21世纪后加快了进度，特别是上届总统佐科任内的大力推进。新首都努山塔拉，位于加里曼丹岛的东南部沿海，这里相对爪哇岛来说，地广人稀，经济落后，这里地势较高，不怕洪水，又没有地震和火山爆发的威胁。
规划建设面积约为2565平方公里，比雅加达还大，随着城市建设和人口迁入，还能带动当地的经济发展，似乎是多赢的局面。但很多事情都是利弊共存，比如大量建设和人口迁入势必会影响当地的生态，原本这里的原始丛林就已经越来越少，野生动物的生存将会变得更加艰难。
另外随着人口越来越多，大城市要面临的拥挤，环境污染，城市下沉等问题，同样会出现在新首都。而且从世界各地的经验来看，迁都成功的例子并不多，比如缅甸迁都就很失败，新首都到现在还像是一座死城，根本没人想主动迁过去。印尼能否成功还有很多不确定因素，面临诸多考验。