据新华社报道，印度尼西亚国会19日通过法案，正式取消雅加达作为首都的地位，并将其设为特区。
印尼国会副议长卡迪尔在国会全体会议后说：“雅加达的地位不再是首都，而是一个特区。我们已将首都迁至努山塔拉。”
▲佐科（中）在努山塔拉参加印尼独立日纪念活动
印尼的迁都计划已由前总统佐科酝酿多年，印尼国会于2022年正式通过法案确认新首都。今年印尼同时在雅加达和努山塔拉举办印尼独立日纪念活动，双会场象征着该国未来的“双中心”格局。作为在热带雨林中拔地而起的全新都市，努山塔拉的目标是成为全球领先的绿色环保智能城市，而中国企业打造的智慧快轨列车在其中发挥了很大作用。
为平衡发展而迁都
新首都承载着印尼腾飞的梦想
“努山塔拉”在印尼语中意为“群岛”，有时候也专指印尼群岛这个地理范围。作为全世界最大的群岛国家，印尼在独立建国后一直希望打造民众的国家认同，而“努山塔拉”这个新首都的名字也饱含美好的寓意。
据报道，新首都努山塔拉位于东加里曼丹省，距离雅加达约1200公里。在前总统佐科的计划中，努山塔拉要在2045年完全建成，为印尼独立100周年献上大礼。他在努山塔拉设立的总统官邸名为“神鹰宫”，在外观造型上酷似印尼国徽上的雄鹰图案。
▲努山塔拉工地
佐科向印尼国会提交的迁都计划中表示，迁都的主要考虑是要从两个层面平衡国家的发展。第一个层面是“物理意义”上的人口平衡：原首都雅加达位于爪哇岛的西北角，在这个狭小的沿海平原带上聚集了超过3000万人口，使得雅加达成为全球第二大都市圈，人口数量仅次于东京。大量人口带来的基建压力，使得海边松软的地质不堪重负，从1977年至今，雅加达不同地区地表沉降的深度在1米到4米不等，而丹戎不碌港的地表已经下沉了约5米。与此同时，潮汐还在以大约每年5厘米的速度上升。
第二个层面是政治经济文化层面的再平衡：爪哇岛面积约13.8万平方公里，约等于中国安徽省或英格兰地区大小，但人口却接近1.5亿，是全球人口最多的岛屿。新首都努山塔拉位于加里曼丹岛（印尼人称婆罗洲岛）东海岸，接近整个印尼版图的几何中心，更有利于沟通联系广阔领土上的不同族群。加里曼丹岛本身面积巨大，而由于热带雨林密布导致人口稀少，新首都的建立有助于吸引更多人口前来开发。
智慧水务、智慧快轨……
中企积极参与建设印尼新首都
近年来，中国与印尼的交流不断加深，不仅高铁、移动支付等技术进入印尼，就连蜜雪冰城、伊利、库迪咖啡等中国品牌也将连锁的脚步扩展到印尼。在印尼新首都的建设过程中，中国企业也展现出积极的投资热情。
在2023年举行的“印尼-中国智慧城市科技与投资博览会”上，20多家中国企业开设展台，吸引客商目光。位于深圳的一家软件公司利用大数据、人工智能等技术，提供智慧水务解决方案。该公司发言人对国际媒体表示：“我们认为智慧水务在努山塔拉这样的建设地点很有发挥作用的空间”。另一家广东省的科技公司也表示正在对接努山塔拉方面的官方代表，挖掘对方需求。该公司希望自己生产的安保和接待机器人可以在努山塔拉的政府办公室、医院和购物中心等地方使用。当被问及印尼市场的重要性时，该公司代表说道：“印尼人口众多，是世界第四人口大国，印尼政府正在努力提高本国科技水平。”
▲“逸群”智慧快轨列车
另据中国中车官方账号介绍，今年8月13日下午，印尼时任总统佐科携多名内阁部长在努山塔拉试乘中国中车集团旗下中车四方股份公司研制的“逸群”智慧快轨列车。他称赞智慧快轨绿色环保、成本效益高，相比传统轨道交通，相信智慧快轨能够提供更可持续的替代方案。
佐科总统试乘的“逸群”智慧快轨，是中车四方股份公司自主设计研发的新型中低运量城市轨道交通系统，被称为“虚拟轨道列车”。列车使用胶轮而非钢轮承载，不需要实体轨道，只需在普通道路上画导向标线或预埋磁钉，列车就能像在钢轨上运行一样，沿着标记的轨迹线自动导向、自动驾驶，省去了铺设钢轨等基础设施建设。
而在今年9月，总统佐科在努山塔拉为首批外国投资项目举行了奠基仪式，来自中国的德胧集团为该项目投资了3300万美元，将在该地打造集酒店、写字楼于一体的综合地标。
预计将花费约320亿美元
新城建设后续面临诸多挑战
佐科最早在2017年提出迁都计划，经过印尼国家发展部等部门对地质环境等因素的考察，佐科在2019年向国会提交计划，确认新首都将被选在加里曼丹岛范围内。2022年，印尼国会通过法案，确认了努山塔拉的新首都地位。当年7月，努山塔拉的建设工程正式开工。
据新华社报道，印尼新首都努山塔拉目前仍在建设中。努山塔拉建设工作于2022年年中正式启动，分五阶段开发，定于2045年完成建设，预计建成后人口将超过200万。
▲努山塔拉核心地块效果图
但受到通货膨胀等因素影响，努山塔拉的工期一直落后于计划。原计划第一期工程将在2024年8月17日（印尼独立日）之前完成，将政府办公大楼、学校、医院等“核心地块”建设成熟。今年8月17日，当时即将卸任的佐科和今年10月上任的新总统普拉博沃一起在努山塔拉参加了独立日纪念活动。
据悉，整个迁都计划预计将花费约320亿美元，其中只有约19%的资金将来自政府预算，其余资金将来自私人直接投资、国有企业或公私合作。美国政府此前承诺200亿美元支持印尼的绿色转型，却成为“空头支票”未能兑现。
建设新首都还需要妥善处理一系列社会、环境和土地问题。
红星新闻记者 郑直
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