特朗普的移民政策会适得其反?

经济学家认为,大规模驱逐计划将带来“供应冲击”,加重物价上涨压力,并导致普通美国人的就业形势变得更糟糕。

特朗普在竞选时承诺要降低物价,如果他的两项主要政策主张得以实施,实际上可能会产生相反的效果。

特朗普提出提关税政策已被认为会推高物价,经济学家警告指出,他的第二个标志性政策——将数百万非法移民驱逐出美国的计划——也可能会推高物价。

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经济学家们认为,大规模移民驱逐计划会扰乱依赖移民劳动力的行业,包括农业和建筑业,造成工人短缺和生产减缓等问题,并最终导致食品、住房和其他商品变得更加昂贵。

凯投宏观(Capital Economics)首席经济学家尼尔·希林(Neil Shearing)周一(11月18日)在一份报告中写道:“关税并不是真正的威胁,其他国家和地区自会关注特朗普第二个任期的贸易政策的影响,将给美国经济带来真正冲击的,是特朗普在移民问题上的立场。”

特朗普的大规模移民驱逐计划会给美国经济带来哪些影响?

特朗普此前表示,他将根据1798年通过的《外敌法》(Alien Enemies Act)驱逐生活在美国各地的数百万非法移民。

特朗普说,他的计划最多将涉及1500万或2000万人,不过,根据移民研究中心(Center for Migration Studies)的数据,截至2023年7月,美国只有大约1200万非法移民。

单一年份中驱逐人数最多的一年是2013年奥巴马执政期间的约43万人。

研究显示,非法移民占美国劳动力的比例略低于5%,不过,如果将他们驱逐出境,其他许多工人也会受到影响。

科罗拉多大学丹佛分校的经济学家克洛伊·伊斯特(Chloe East)研究了奥巴马政府和小布什政府的驱逐行动对美国劳动力市场的影响。她的研究发现,劳动力市场上每有50万名非法移民离开,美国人的就业机会就会减少4万个。

伊斯特说,这是因为当非法移民被排除在劳动力市场之外时,美国的雇主很难在建筑、农业、酒店和儿童保育等行业填补低工资、不那么吸引人的岗位的缺口,这样一来,对其他类型岗位的需求也会下降。

伊斯特说:“大规模驱逐将导致普通美国人的就业形势变得更加糟糕。”

一些支持减少移民数量的人反驳了“雇主很难找到美国工人来填补通常由外国员工担任的低薪岗位”这一观点,但伊斯特指出,在她的研究中,“我们确实没有看到任何证据表明雇主能够吸引美国出生的工人担任这些职位”。

在过去的一年里,一波新移民潮推动了美国就业的增长,在高利率可能减缓招聘和推高失业率的情况下,美国就业市场仍保持着强劲的增长势头。

北佛罗里达大学研究移民相关经济问题的经济学家马德琳·扎沃特尼(Madeline Zavodny)说:“如果没有这些移民,美国的就业市场就不会有这样的增长。”

扎沃特尼指出,移民潮——包括合法移民和非法移民——缓解了近年来美国的劳动力短缺问题,并阻止了物价的进一步上涨。她说:“如果没有这些移民,美国的物价上涨压力会更大。”

大规模驱逐有哪些潜在好处? 

一些政策专家认为,大规模驱逐留下的空缺岗位将流向需要工作的美国人——包括没有大学学历的适龄男性,几十年来,这部分人群的劳动力参与率一直在下降。

反移民智库移民研究中心的研究主管史蒂文·卡马罗塔(Steven Camarota)说:“雇主将不得不提高工资,不得不改变招聘方式,希望更多这样的男性能找到工作。”

此外,卡马罗塔不认为大规模驱逐会严重扰乱美国庞大的劳动力市场。

他说:“美国的劳动人口有1.68亿,我不认为让数百万非法移民离开会带来多大影响,劳动力市场上总是有人来了又走,走了又来。”

特朗普的大规模驱逐计划是否会导致物价上涨?

不过,越来越多的经济学家提出了相反的警告,他们认为,特朗普的移民计划极具破坏性,将进一步提高已经给许多美国人带来压力的消费必需品的价格。 

如果农业和建筑等行业流失太多工人,农场和住宅建筑商将难以维持生产。包括农业和儿童保育在内的一些受影响的行业已经开始应对劳动力短缺的问题。 

伊斯特说,劳动力流失可能会推高食品杂货、住房和日托等商品的价格,如果农业和建筑工人大量减少,食品价格就会上涨,住房价格也会上涨。

彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics) 9月发表的一篇论文指出,大规模驱逐“将引发一场典型的供应冲击,即价格上涨,产出下降”。

一些专家认为,这些行业可能不会受到太大影响。数据分析公司Croptell的农业经济学家亚当·斯佩克(Adam Speck)认为,劳动力短缺不是特朗普新政府面临的最大风险之一。

在农业领域,H-2A签证项目允许农民临时雇佣外国工人,斯佩克指出,扩大该计划可以抵消移民驱逐计划带来的影响。

斯派克说:“特朗普知道自己有必要和农民建立良好的关系。”

特朗普移民议程的影响将取决于政府如何有效地实施他的计划。

特朗普承诺在他担任总统的第一天启动驱逐计划,但美国移民委员会(American Immigration Council)的一份分析报告显示,目前的移民执法系统没有能力进行如此大规模的行动,而要做到这一点,可能要花费数千亿美元。美国移民委员会是一个反对大规模驱逐出境的非营利倡导组织。

周一,特朗普在“真相社交”(Truth Social)上发帖称,他将宣布美国进入紧急状态,并动用美国军队进行驱逐。

如果特朗普真这么做了,他的移民政策将是数十年来此类政策中规模最大的一个,但扎沃尼说,这无助于特朗普兑现关于降低物价的承诺。

她说:“赶走一大批移民并不会降低物价,我希望更多的人能理解这一点。”

文 | 汉娜·艾琳·朗
编辑 | 郭力群
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