阿专家：“米莱应该前往并了解中国”
自阿根廷总统哈维尔·米莱上台以来，阿中关系经历了几次起伏。在竞选期间，作为候选人的米莱曾信誓旦旦地宣称，他的政府不会寻求与中国和巴西发展关系。其实，这里也存在一个小小的实际问题：巴西和中国是阿根廷的两个主要贸易伙伴。这种态度在口头上维持了一段时间，现实开始占据上风。短短几个月后，两国关系演变为日益务实的合作关系。这一转变反映了复杂的国际形势和阿根廷的经济需求。我们应该从两个方面来分析米莱政府。一方面是他极具争议的言论：明确、带有对抗性，旨在制造噪音和分裂。另一方面在涉及外交行动时，他采取的方式要冷静得多，不那么具有对抗性。以米莱政府与巴西卢拉政府的关系为例，双方言论上的冲突和紧张关系升级都是显而易见的，但在商业方面和一些政治问题上（如阿根廷驻委内瑞拉大使馆的冲突），双方都展现了合作能力。在对华问题上也是如此。尽管公开言论带有对抗性质，但外交行动降低了调子，并在不同节点重新安排了谈判和对话。阿根廷中阿观察组织执行主任帕特里西奥·朱斯托认为：“阿根廷政府的主要错误是基于意识形态和总统的个人喜好来进行外交，这影响了所有的外交政策。总统的核心圈子完全误解了中国对阿根廷以及对整个世界意味着什么。”当下的形势让米莱不得不采取更加务实的策略，特别是在经济方面，因为阿根廷迫切需要加强其国际储备。正是在这一背景下，米莱政府决定将已激活的350亿元人民币货币互换协议延长至2026年。该金融协议自前几届政府以来一直存在，为阿根廷经济提供了喘息之机。续签货币互换协议是米莱政府向中国敞开大门的最早姿态之一。它标志着中阿关系开始进入和解阶段。这种和解非但不是反常现象，似乎还遵循了其他拉美国家领导人的模式。专门研究中国问题的经济学家奥斯瓦尔多·科特西指出：“米莱必须调整他的言论，因为他需要来自中国的基础设施投资。”在阿根廷驻华大使苏亚雷斯·萨尔维亚看来，阿中两国关系仍有很大的发展空间。他指出：“中国是可再生能源投资大国，生产很多这方面的设备，阿根廷则有很大潜力将这些设备投入运行并生产能源。中国还是化石燃料的主要消费国，阿根廷巴卡穆埃尔塔地区的化石燃料则有盈余。目前，这些过剩能源正被运往其他市场。”
▲10月8日，来自中国的电动巴士行驶在阿根廷门多萨街头（新华社）朱斯托说：“希望米莱能够前往中国，通过自己的双眼了解中国。”朱斯托补充说：“在米莱对中国发表积极言论后，双边关系出现了一些令人鼓舞的迹象。然而现在，在唐纳德·特朗普赢得美国总统大选之后，人们再次对阿中双边关系将如何发展产生了怀疑。”阿根廷政府的国际赌注之一正是特朗普会在美国总统大选中战胜卡玛拉·哈里斯。特朗普的获胜将改变米莱参加二十国集团峰会和其他类似多边组织会议的方式。虽然特朗普和米莱在国内经济政策上存在明显差异，但阿根廷政府认为特朗普是一个天然的盟友，可以在国际货币基金组织和美国管辖下的各种诉讼方面为阿根廷提供帮助。而在华盛顿，乔·拜登领导的白宫对中国在拉美日益突出的地位表示担忧，尤其是在锂等美国同样感兴趣的战略领域。这是米莱政府要面临的两难选择。阿根廷需要游走在两个阵营之间才能保住自己的利益，而这正是外交实用主义能发挥作用的地方。用经济学家科特西的话来说：“阿根廷面临一个新的地缘政治现实，其有利的经济参数和通往南极洲的物流通道使它对中美两国都极具吸引力，而这正是米莱最大的赌注。”朱斯托认为：“最大的挑战是尽管存在意识形态上的偏好，但你仍要保持正常和互利的经济关系。”迄今为止，事实证明米莱无论是在对外关系还是国内政策上都比想象中更加务实。在特朗普赢得美国总统大选后，他是会打破这一局面，还是继续与中国保持接触？毋庸置疑，阿根廷承受不起与中美两国当中的任何一方发生冲突。本文由美国外交学者网站11月16日发表，原题为《从关系紧张走向相互了解：米莱领导下的阿中关系》，作者是阿根廷“亚洲报道”网站联合创始人胡安·曼努埃尔·哈兰。