邻国局势动荡之际,2架运-20降落巴军用机场,中国出兵巴基斯坦保护“中巴经济走廊”的可能性越来越大。但想要彻底解决“三股势力”的威胁,光靠中方提供的外力却是远远不够的。
随着2架解放军运-20运输机降落巴境内某军用机场,参加“勇士-8”中巴联演的300余名解放军官兵全部抵达巴基斯坦,开始进行战场勘察、指挥所开设等准备工作。
【2架运-20降落巴军用机场】
这次解放军参演部队乘坐运-20抵达巴境内,无疑展现出了解放军在这一方向上的兵力投送能力,以及中巴之间的政治、军事互信水平。
而作为一次以反恐为核心的联合演训活动,中巴此番行动的重点,自然是要提升两军的协作能力,为日后可能进行的联合反恐行动来一场预演。
众所周知,近2年来,巴基斯坦国内安全局势不断恶化,巴基斯坦塔利班、俾路支分离主义势力以及“伊斯兰国”等国际恐怖主义势力,正在巴境内频繁发起恐袭。
【巴基斯坦境内频繁发生恐袭事件】
巴基斯坦冲突与安全研究所数据显示,2023年一年,巴基斯坦至少发生了645起恐怖袭击,且进入2024年后,恐袭频率仍在升高。
在巴塔、俾路支解放军等组织试图通过针对中方目标发起恐袭,向巴政府施加压力的情况下,在巴中国公民与“中巴经济走廊”等合作项目所要面对的安全威胁也是与日俱增。
不久前,巴南部重镇卡拉奇就发生了一次针对中国公民的袭击事件,造成2名中国工程师遇难。
在接二连三的恐袭事件后,中国已经多次要求巴方采取有效行动,保护在巴中国公民、机构与项目安全。有关中国未来可能出兵巴基斯坦,参与反恐行动的讨论也越来越多。
甚至有未经证实的消息称,中国已向巴政府提出了允许中国军队和情报人员进入巴基斯坦,执行反恐任务的要求。
【有未经证实的消息称,中国已要求巴政府允许出兵】
虽然此事目前还没有眉目,但巴国内安全局势不断恶化,仍旧决定了中巴军队需要提前展开协作,以备不时之需。
但我们也必须清楚一个残酷的现实——即便中巴未来达成了一致,解放军与武警部队成建制进入巴基斯坦,很多人预想中的中国军队一到,就能快速打垮恐怖组织,彻底消除恐怖主义威胁的情况也很难上演。
这主要是因为,巴基斯坦国内的局势过于复杂,该国内部恐怖主义问题的解决,面临着诸多难题。
巴基斯坦会出现恐怖主义问题,与该国地区、民族之间的政治不平衡问题有着密不可分的联系。
由于历史原因,巴基斯坦政界一直是旁遮普势力与信德势力占据优势地位,这就导致了国家资源也会向旁遮普省与信德省倾斜,久而久之,自然就引起了俾路支省、开伯尔-普赫图赫瓦省等地民众的不满,进而在当地的俾路支人、普什图人等民族中,滋生出了分离倾向。已经拿到好处的旁遮普与信德势力,又不会轻易让出手中的利益。
【巴基斯坦前总理纳瓦兹和现总理夏巴兹均来自旁遮普省的谢里夫家族】
而且,俾路支分离主义、普什图人等问题,都属于涉及巴基斯坦、阿富汗、伊朗三国的地区性问题。
以普什图人为例,这是巴西北部开伯尔-普赫图赫瓦省与邻国阿富汗的主体民族,也是塔利班的主要构成人员。巴安全部门针对巴塔的清剿行动,就经常会因为巴塔人员提前撤回阿富汗境内而失败。
中巴等国都曾要求阿塔尽早有效解决巴塔问题,可在阿塔内部有不少人对巴塔持同情乃至支持态度,阿塔各派系争权夺利无法在这一问题上形成合力,以及阿塔与巴政府因为边境划分等问题存在矛盾等诸多因素的作用下,阿塔到现在都没有实际行动。巴方要在外交上取得更多突破也是困难重重。
【巴基斯坦恐怖主义问题一直尾大不掉】
此外,在家族政治、军方干政、部落政治等问题的影响下,巴基斯坦政局自穆沙拉夫时代结束以来,就一直不太稳定,16年换了7届政府。
现阶段,支持前总理伊姆兰·汗的反对派就在与谢里夫政府对抗,巴境内时常会爆发抗议示威活动。
恐怖主义问题也成了外国势力搅乱巴基斯坦的一个重要切入点。部分向巴政府投降的俾路支分离主义势力的领导人就承认,他们得到了印度方面的资金支持。
更重要的是,在政局不稳、安全局势恶化等诸多因素的作用下,巴基斯坦经济发展缓慢,很多边远地区民众生活困难,导致恐怖主义势力很容易补充新鲜血液。
【巴基斯坦政局不稳引起了诸多问题】
面对这一系列问题,中国能采取的性价比最高的方案,主要还是通过出动解放军与武警部队,接手瓜达尔港等项目的安保工作,在巴方配合下加强在巴中国公民的人身保护,同时在情报等领域为巴方提供更多支持。
至于更长远的目标,也只能是尽早让中巴经济走廊发挥作用,以带动当地经济和基建发展为突破口,尽可能地为巴基斯坦消除“三股势力”存在的土壤提供助力。
而巴基斯坦恐怖主义等问题想要得到最终解决,外力并非关键,更多的是需要巴方自己在很多领域实现变革,缓和并解决社会发展中存在的根本性问题。
然而遗憾的是,至少在当前阶段,邻国显然没有人或者哪个政治实体有这种能力与魄力,在巴基斯坦主导这样一场堪称“刮骨疗毒”的变革。