简介
在与中国融资谈判失败后,菲律宾试图多方筹集资金以重启棉兰老铁路项目。近日,菲律宾交通部长在接受采访时表示,正在考虑将棉兰老铁路一期工程纳入公私合作 (PPP) 项目,以加快项目进程。与此同时,菲律宾也对官方发展援助贷款(ODA)持开放态度。
菲律宾交通部长表示,棉兰老铁路项目正在进行新一轮的可行性研究,交通部还在审查可行性研究和铁路线的走向。交通部正在与多个潜在的资金来源进行谈判,政府仍在考虑为该项目提供官方发展援助贷款ODA,但现在倾向于PPP模式,交通部正在起草PPP模式参考条款。
针对于PPP模式重启棉兰老铁路,菲律宾业内人士意见不一。公共投资分析师Ridon表示,棉兰老铁路项目首先是一项大规模的发展工程,旨在改善区域经济成果并减少农村贫困。这通常需要ODA贷款,因为这些项目的商业案例对私营部门没有吸引力;技术咨询集团顾问表示,政府需要评估和了解私营部门对PPP模式的兴趣,该项目采用PPP模式的可行性将取决于项目的盈利能力和经济可行性;
菲律宾交通科学学会前主席表示,PPP模式将是铁路项目(尤其是运营和维护部分)的可靠选择。但它不会解决棉兰老铁路的根本缺陷:它既不经济也不可行,PPP模式需要在建设和运营方面提供大量补贴。如果政府倾向于PPP模式推进棉兰老铁路这样的大型项目,那么政府应该启动招标而不是等待私营部门提交提案。
在官方发展援助贷款上,菲律宾交通部曾表示考虑来自世界银行、亚洲开发银行和日本国际协力机构JICA等各种来源的官方发展援助;对此,日本国际协力机构称尚未做好融资准备,时机尚未成熟。
棉兰老铁路
棉兰老铁路全长1544公里,将分十期建设。项目一期塔古姆-迪戈斯段预计耗资830亿比索(约合14亿美元),这条铁路线从北达沃省的塔古姆延伸至南达沃省的迪戈斯市,预计每天可运送 122,000名乘客,将旅行时间从3小时缩短至1小时。
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