东方网11月19日消息:日前,《上海市高危险性体育项目管理办法》正式印发,旨在推动全市高危体育项目健康有序发展,为市民参与相关运动筑牢安全防线。
随着全民健身意识的日益增强,潜水、滑雪等具有一定危险性的体育项目在沪迅速兴起,参与人群不断扩大。据了解,目前全市已有游泳场所 883 家、攀岩场所 91 家、潜水场所 12 家、滑雪场所 1 家。在此背景下,为了更好地规范行业发展,保障市民健康财产安全,上海市体育局会同多部门,制定了本《办法》。
该《办法》共五章二十七条,涵盖总则、经营高危项目管理、其他开展高危项目管理、监督管理及附则等内容,彰显出全面强化高危项目监管的决心。其亮点突出体现在三个“全”、两个“新”以及两个“优化”上。
在监管对象方面,实现全项目监管,将游泳、攀岩、潜水和滑雪四个高危项目全部纳入,无一例外;同时推行全覆盖监管,不仅对经营高危项目实施行政许可,还在全国率先对其他提供服务的主体实行备案管理,参照经营场所安全标准执行,确保监管无死角;全时段监管更是打破常规,改变以往季节性重点监管模式,全年持续发力,让监管力度始终如一。
在监管手段上,一方面,监管机制创新,在原游泳场所夏季开放服务工作联席会议基础上,扩充成员单位,新增民政、住房城乡建设管理、应急管理等部门及消防救援机构,明确各部门职责,加强联合执法,着力解决改建场所资质、房屋安全等审批难点。另一方面,监管工具创新,借助“一网通办”平台为市民提供便捷信息查询与预约服务,建立高危项目管理平台,整合开放服务管理信息与监管数据,并鼓励备案场所探索“人防+技防”安全预警场景应用,以科技助力安全保障。
此外,《办法》还明确了许可和备案办理流程,将行政审批时间由法定 30 日大幅压缩至 6 个工作日,同时减少提交材料,极大提高了办事效率。在执法规范方面,详细规定各监管部门监督检查职责与线索移送机制,规范执法人员行为,确保执法公正、透明。
《办法》着重强调安全问题,呼吁市民树立“做自己健康第一责任人”的风险意识,参与高危项目前评估身体状况、配合场所核验、选择合适项目并做好热身,遇紧急情况及时求助,参加培训要挑选有资质的场所和指导人员等。
下一步,上海市将全面贯彻落实《办法》要求,广泛开展普法宣传,完善制度建设,严格进行场所检查。通过一系列举措,推动高危体育项目行业规范发展,让市民能够安心畅享运动乐趣,在全民健身热潮中无后顾之忧。