中国阿富汗问题特使岳晓勇近期到访邻国巴基斯坦,就阿富汗安全局势与巴方高层举行详细磋商。
巴基斯坦外交部随后发布的声明比较简短,措辞也很笼统,只是说双方就各自与阿富汗的关系交换意见,重申邻近国家对阿富汗局势稳定的重要作用。
【岳晓勇特使造访巴基斯坦首都伊斯兰堡】
但是按照消息人士的说法,巴基斯坦做的不只交换意见这么简单,而是抓住这次机会,先是向中方介绍了阿富汗现在的安全局势,还展示了确凿的证据,证明以巴基斯坦塔利班为代表的恐怖组织,正在利用阿富汗领土,对巴基斯坦进行渗透,构成了迫在眉睫的安全威胁、
而更加严重的问题是,阿富汗临时政府对这种态势“听之任之”。
巴方还特意强调,尽管巴基斯坦政府一再呼吁,一再发起交涉,但是阿富汗塔利班临时政府并未采取足够措施。
换句话说,这次会面,巴基斯坦事前做了精心准备,花了大量的篇幅,向中国告了塔利班一状。诉求只有一个,希望周边国家能对塔利班采取集体立场,让他们更好地履行安全承诺。而在这件事上,巴基斯坦尤其需要中国带头。
这就让人想起,此前曾有报道说,横亘在巴基斯坦与阿富汗之间的巴塔问题,中国一直保持关注,也试图出手调解,一开始确实取得了显著的进展,但很快就没有更多消息。
【巴基斯坦找机会告了塔利班一状】
主要是临时政府提出的方案有不小的问题,说是可以让巴塔迁出巴阿边境,然而这个过程产生的种种成本,包括迁移、安置等等,都需要巴基斯坦买单。
那么巴方对这个方案的态度可想而知,自己明明是恐怖主义的受害者,到头来还要破财消灾,甚至巴塔还能被免于追究责任。所以巴基斯坦就认为,临时政府这个方案有避重就轻的嫌疑,自然不愿意接受,两边都不愿意退让,后面也就不了了之。
从中我们不难看出,临时政府乍一看一直在对周边国家强调,自己对待反恐问题有“坚定决心”,只不过当以巴基斯坦塔利班作为对象时,态度立刻变得暧昧不清起来。
尽管早在2009年,阿富汗塔利班就与巴塔划清了界限,还多次抨击后者的恐怖主义行径,不过两边依然有剪不断理还乱的纠葛,这也导致临时政府在处理巴塔问题时显得束手束脚。
【巴基斯坦深受巴塔袭击所苦】
说白了,阿富汗塔利班还是没有适应好政治身份的转变,明明周边国家三令五申,要与一切形式的极端主义划清界限,结果临时政府在安全问题、极端主义的认定上,依然有自己的想当然。这种“选择性反恐”,实际上是在透支周边国家的耐心。
而在周边国家当中,巴基斯坦显然是最先对塔利班失去信任的那一个,不然也不至于在这时候向中国告状了。
3年前塔利班入主喀布尔,巴基斯坦一开始持乐观态度,因为巴基斯坦与阿富汗的传统关系还可以,也与阿富汗塔利班打过长时间的交道。所以巴方就认为,塔利班组建临时政府以后,会采取措施,积极回应巴基斯坦的安全关切,但结果事与愿违。
这几年下来,巴基斯坦的安全形势迅速恶化,正如之前所说,巴塔利用阿富汗领土,不断对巴基斯坦进行渗透,制造了大量恶性袭击事件。
【巴塔制造的威胁,已经成为阿富汗问题的一部分】
然而阿富汗临时政府却对此消极以对,不愿意回应巴基斯坦的关切,对巴塔组织的所作所为保持沉默,以至于巴阿关系严重受损,现在两国只保持极为有限的接触。
巴基斯坦已经挑明,除非临时政府采取果断行动,在安全问题上推动透明化政策,否则双边合作不会取得任何进展。
如今巴基斯坦向中国“告状”,背后也有自己的盘算。一方面是已经认识到,光靠自己单打独斗,没有办法解决巴塔这块心病。
目前的情况是,巴塔对巴基斯坦构成的安全威胁,已经成为阿富汗问题的一部分,而阿富汗临时政府并未充分正视巴方诉求,一味推卸责任,已经出现了违背承诺的苗头。
【巴基斯坦希望中国能对塔利班加强“恩威并施”的手段】
但巴基斯坦尚且自顾不暇,没有额外的精力持续对临时政府施压,只能通过外交手段,寻求与周边国家在这个问题上达成一致。
而以中巴外交关系,以及在安全问题上的一致立场,巴基斯坦第一时间想到找中国告状,展示阿富汗临时政府不作为的确凿证据,也是在情理之中。
看得出来,巴基斯坦认为,相比起其他周边国家,中国现在与阿富汗的经济关系一直稳定发展,对塔利班采取“恩威并施”的手段,也在逐步取得成效。
这也使得,中国对临时政府有相当的影响力,而且这份影响力一直稳步增长,巴基斯坦如果和塔利班一对一的对话,对方未必会理会,但如果能让中国出面,以更大的力度介入,可能会起到意想不到的效果。