11月19日,“云南省全面深化改革·推动高质量发展”系列新闻发布会迪庆专场在昆明举行。
近年来,迪庆藏族自治州深入践行新时代党的治藏方略,紧扣“3815”战略发展目标,一体推进“三大经济”,大力发展文化旅游、高原特色现代农业、绿色能源、绿色矿业四大产业,全州经济社会发展成效显著。今年前三季度,迪庆州累计完成固定资产投资总额83.39亿元,增速位列全省州(市)第11;累计完成地方一般公共预算收入11.6亿元,增速位列全省州(市)第7;完成地方一般公共预算支出91.17亿元,增速位列全省州(市)第5。
深化经济领域改革攻坚,经济发展平稳有序。迪庆州深化国资国企改革,促进各种所有制经济优势互补、共同发展;深化营商环境改革,着力开展优化营商环境“暖心行动”,精准助企纾困解难,发展活力不断增强;完成数据机构改革,完成数字经济投资2328万元,上半年数字经济核心产业收入3.38亿元;深化财税金融改革,提升财政资源配置效率和金融服务质效;深化物流体系改革,抓住动车开通红利,探索建立“公铁航”多式联运机制,有效推进高效便捷的物流网络体系建设。
深化四大产业发展改革,产业体系不断健全。迪庆州深化文旅产业改革,通过建立全域、全时、全要素旅游培育和市场主导、企业主体、政府搭台的文化旅游发展等机制,探索民族文化、乡村振兴、户外运动和旅游的融合发展,截至今年8月,全州累计接待国内外旅游者1916.99万人次,完成旅游总花费238.6亿元,同比分别增长32.1%、41.7%,创旅游外汇收入8313.37万美元;深化高原特色现代农业改革,首选葡萄、中药材、特色畜禽、食用菌等优势产业,建立“绿色高效、做优一产,加工增值、做强二产,融合发展、做大三产”的工作机制,打造高原特色现代农业产业生态;深化绿色能源改革,紧抓“云南省清洁能源基地”建设契机,推进风光水储一体化开发,加大天然气综合利用力度,今年10月,香格里拉市迈入管道天然气用气新时代;深化绿色矿山改革,探索建立绿色矿山可持续发展机制,加快矿山数字化、绿色化、标准化建设,截至今年9月,全州采选业同比增长8.56%。
健全城乡融合发展机制,乡村振兴全面推进。迪庆州健全农民增收长效机制,全面实施农村集体经济提升行动,防贫预警和帮扶工作常态化开展,脱贫人口及监测对象人均纯收入达19490元,排名全省第2位;健全新型城镇化体系,全面完成国土空间规划编制,实施城市更新居住品质提升三年行动,建立德钦新县城和水电站库区移民新型城镇化建设保障机制,探索构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制;学习推广浙江“千万工程”经验,实施乡村振兴“百千万工程”,农村人居环境有效改善。
深化社会治理体制改革,社会大局长治久安。迪庆州在深化改革中突出铸牢中华民族共同体意识主线,持续巩固全国民族团结进步示范州创建成果,建立健全宗教领域立法、普法、执法等工作机制,不断提高宗教事务治理法治化水平;深化以“润心工程”为重点的“管脑子”工作机制,深化以“强基工程”为重点的基层治理机制,“拥护核心·心向北京”思想根基进一步筑牢;坚持依法治州观念,健全全过程人民民主,完善地方法规体系、基层治理体系,探索开展跨区域协同立法,不断提升共建共治共享的社会治理能力;坚持统筹发展和安全,扎实做好“大安全”各项工作,社会大局安全稳定。
深化民生领域体制改革,社会事业全面进步。迪庆州抓实就业这一最大民生,扎实开展“春风行动”“百日攻坚行动”,推进4个“幸福里”社区建设;全面落实党的教育惠民政策,深化教育综合改革,在全省率先实现15年免费教育,挂牌成立香格里拉职业学院,实现高等院校“零的突破”;深化医药卫生体制改革,开展以公益性为导向的公立医院改革,迪庆州人民医院三级甲等医院创建成功,云南省藏医院成功落户迪庆;深化普惠性、基础性、兜底性社会保障机制改革,在全省率先实现医疗保险全险种“线上”拨付。
深化生态文明体制改革,美丽迪庆建设持续推进。迪庆州健全完善生态环境治理机制,坚决扛牢滇西北生态安全屏障的重大政治责任,让各族群众在共享美丽家园的同时,坚定不移走生态优先、绿色发展道路;健全生物多样性保护利用机制,建立以国家公园为主体的自然保护地体系,建立滇、川、藏毗邻州市生物生态安全工作协调机制,不断巩固全国生态文明建设示范区创建成果;探索生态产品价值实现机制,探索碳汇产品开发和绿色金融改革,建立以“香格里拉松茸”等产品为主的“舌尖名片”培育机制,有效拓宽林草生态产品价值转换渠道。(云南日报记者 殷洁)