重庆数字法治系统架构迭代升级5.0版

遇到矛盾纠纷该找谁来解决,什么时候才能解决好?发现环境污染等线索到哪里投诉,投诉办理情况怎么样了?自愿去戒毒,该到哪里去,怎么去……这些曾经困扰部分群众的老大难问题,如今随着重庆数字法治系统架构迭代升级被逐个“击破”。

近日,记者走进高新区白市驿镇看到,该镇基层治理指挥中心电子大屏上,不同颜色的数据滚动变化着。

“这些数据是基层防范化解矛盾纠纷的智能‘好帮手’!”白市驿镇工作人员坦言,之前市民反映问题,如果当场解决不了,工作人员需要手写记录,回到办公桌又重新录入,再上报给社区书记,“然后,我们又要和书记一起去现场,如果还是不能解决,要再回办公室录入情况,转交到街镇……”

牵头主体不明、部门衔接力度不够、程序反复不便……逐渐成为矛盾纠纷化解面前的“拦路虎”。

如今,通过这套“社会矛盾纠纷多元化解应用”(以下简称矛调应用),白市驿镇社会矛盾纠纷多元化解的整体情况“尽收屏中”。基层工作人员可以迅速掌握矛盾纠纷来源,语音识别录入、智能分类甄别、研判风险等级,并迅速介入,让矛盾纠纷化解跑出“加速度”。

其实,运用数字化手段,高效化解矛盾纠纷,只是我市数字法治建设的一个缩影。连日来,记者就我市数字法治建设情况进行了走访调查。

一个模块预警

联动高效化解多人纠纷


“注意,矛调应用有预警!”时间回溯到5月6日上午9点05分,矛调应用“一事一码”AI模块跳动闪烁,提示白市驿镇驿站社区上报了多起水务设施安装纠纷。

该预警引起白市驿镇值班领导张志清的注意。“系统预警此次纠纷存在‘一事多人’较大纠纷特征,需要马上去现场看看。”一分钟后,张志清便通过视频调度网格员李璇核实情况。

随后,李璇将现场核实情况录入矛调应用系统。原来,驿站社区白欣路18号建筑未安装一户一水表,跑水水费由居民均摊。部分居民认为,商铺和住户均摊跑水水费不合理,要求安装一户一表。

收到核实信息,白市驿镇基层治理指挥中心立即调度各村社,要求开展全面排查。

“经过摸排,我们发现该类纠纷共涉及2个板块4个村(社区)7个网格260余名群众。”张志清说,当天,7个网格14名网格员依托矛调应用智能AI类案搜索功能,高效掌握网格内同类纠纷情况,并分别为群众作详细解释。

与此同时,指挥中心调度经济发展板块城市管理岗工作人员,迅速对接重庆水利投资(集团)有限公司讨论一户一表安装方案。

经过协同处置,7月初,群众接受一户一表的安装方案,这起较大纠纷至此成功化解。

新时代,数字技术影响着社会生活的方方面面,也催生了人民群众对矛盾纠纷高效快速的需求,“社会矛盾纠纷多元化解应用”应运而生。

该应用聚焦社会矛盾风险领域,贯通接入三级治理中心和基层智治平台,“跨部门”联通15个职能部门,“跨层级”贯通市、区县、镇街、村社、网格五级,实现数据信息实时交互共享,“线上信息共享+线下协同处置”同频推进。

同时,该应用归集了全市公安、司法、信访等14个部门矛盾纠纷数据408万条,按红、橙、绿三色进行分类预警管理,实现矛盾纠纷全息画像,形成全量结构及态势的分析展示。

据统计,该应用自4月17日上线以来,排查汇聚各类矛盾纠纷172.1万件,化解171.67万件,实现风险预警5662次。基层矛盾纠纷化解率达99.61%,同比上升4.15%。

一条自动抓取的公益诉讼线索

让紫竹溪“重获新生”


数字化紧盯重点领域风险,除了运用在矛盾纠纷化解上,还在公益诉讼领域发挥着重要作用。比如,涪陵区紫竹溪的“重获新生”。

紫竹溪的故事,要从今年初数字检察系统自动抓取的一条公益诉讼线索说起。

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检察官邀请线索举报群众对紫竹溪开展回头看跟踪调查,并通过手机端公益诉讼线索举报应用上传,固定相关证据(市委政法委供图)

“快来看,数字检察系统推送了一条雨污混流可能污染长江的公益诉讼线索,我们要赶紧去现场核实一下。”今年1月,该系统自动抓取了一条来自“益心为公”志愿者提报的公益诉讼线索,这一线索引起了涪陵区长江生态检察官办案部门的高度重视,立即组织人员到现场核实。

初步核验后,办案组发现一条紧邻长江名为紫竹溪的支流存在污染情形,其上游有一处蚊蝇乱飞的黑臭水体。

“污水从何而来,又该如何治理?”带着这些疑问,办案组依托部署在“渝快政”上的“公益诉讼线索举报一件事”线索核实功能,调查搜集固定证据。同时,通过询问走访等方式,查清了污染原因——原来,附近场镇污水管网未彻底实行雨污分流,居民生活污水流入低洼处形成了约4.8亩黑臭水体,这些污水未经处理直接排入紫竹溪,从而造成了环境污染。

2月20日,涪陵区检察院依法向负有管理职责的当地乡镇政府发出检察建议,建议系统摸排污染原因、全面整治紫竹溪雨污混流直排问题。

收到检察建议后,该镇政府很快制定详细整改方案。经过3个多月的整改,紫竹溪恢复了清澈。

案件办理完毕后,办案检察官还通过“公益诉讼线索管理系统”将案件办理、问题整改情况向线索举报人进行反馈,完成了线索举报、案件办理、协同履职、反馈评价的“公益诉讼线索举报一件事”闭环。

“公益诉讼线索举报一件事”是“数字法治”第一批通过试点开发的市级应用子场景。该场景在“检察工作网”“渝快政”“渝快办”以及“三级数字化城市运行和治理中心”等平台部署了公益诉讼线索举报、核实、管理、流转及协同处置、效果评价及监督功能,实现线索收集、处置、办理、反馈的一件事闭环,拓宽公益诉讼案件来源、增强群众感知、提升办案质效。该场景推广以来,已累计汇聚公益诉讼线索13215条,立案609件。

一次线上预约

让误染毒瘾的花季少女重拾信心


“我在网上了解到自愿戒毒相关信息,抱着试一试的心态在‘自愿戒毒一件事’应用进行了远程预约和戒治评估。”今年9月,误染毒瘾的花季少女小雨(化名),在重庆市戒毒康复所民警的指导下,用手机完成了入所预约。

入所后,医生和民警为小雨制定了个性化的戒治方案。经过一段时间,小雨从心存疑虑到积极配合,顺利完成生理脱毒,重新找回生活的信心和勇气。

“这里戒毒很专业,小雨的状态越来越好,我非常放心。”在重庆市戒毒康复所的日子里,小雨母亲通过“自愿戒毒一件事”中的“我想戒毒”板块,不仅可以远程查看小雨接受药物治疗、器械辅助治疗、运动康复、心理辅导等项目的专业戒治过程,还可以和医生沟通戒治细节,实时掌握小雨的戒治动态。

该应用通过“一个场景集成”“一组数据记录”,能在一分钟内向戒毒人员及其家属推送详细报告,确保不同区域、不同时段、不同方式的戒治场景集成化展示,让戒毒人员家属“在线陪戒”“全程陪戒”,实现入所戒治“一个人”“一件事”的全流程全场景在线办、随时看。

数据显示,自“自愿戒毒一件事”应用在“渝快办”上线以来,浏览量达3万余人次,截至10月底,累计收治突破1000人次,同比增长300%。

除了市委政法委上线的“社会矛盾纠纷多元化解应用”,市检察院上线的“公益诉讼线索举报一件事”,市教育矫治局(市戒毒局)上线的“自愿戒毒一件事”应用,市高法院还上线了“渝诉快执”应用、市公安局上线了“全民反诈”应用……随着越来越多的数字法治应用上线,数字法治系统建设已成为数字重庆建设的关键一环,更是推动全市平安法治领域改革的主引擎。

市委政法委常务副书记姜天波介绍,当前,数字法治系统构架已从1.0版迭代升级至“1+6+N”5.0版,即1个“数字法治大脑”,设置“执法司法、城市治理、矛盾纠纷化解、普法服务、公共安全、市场监管”6条跑道,不断丰富完善N个重大应用,更高水平的维护平安稳定能力、更加严格的依法行政能力、更为公正的执法司法能力、更加精准的法治服务能力持续深化拓展。

他表示,接下来,我市将紧盯完善韧性城市建设体制机制,围绕当前执法司法、信访稳定、依法行政以及群众急难愁盼的突出问题,一体推进数字法治系统与三级治理中心社会治理板块融会贯通,充分运用“大综合一体化”整体智治理念推动社会治理多跨协同,突出“9+2”中心城区先行先试健全智能联合指挥调度机制,强化AI赋能平安法治重大应用,聚力打造完善平安法治一体推进体制机制标志性成果,加快建设超大城市现代化治理示范区。(记者 黄乔)

来源:新重庆-重庆日报


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