【奋斗者 正青春】衣带渐宽终不悔 履职消得人憔悴

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“不做就不做,要做就努力做好。作为法律工作者,我要努力为广大人民群众提供法律帮助和服务;作为人大代表,我要躬身履职,关注民生,认认真真发挥参政议政、监督推动、桥梁纽带、模范带头作用。”梁晓生是这么说的也是这么踏踏实实去做的。


梁晓生是崇左市第四、第五届人大代表,宁明县第十七届人大代表、宁明县法律援助中心律师、宁明县亭亮镇司法所负责人。


调解纠纷化干戈


1986年9月,梁晓生从广西司法学校毕业,先后在宁明县司法局法律顾问处、法律援助中心,及亭亮镇司法所等多个岗位履职,一干就是38年,成为宁明县司法行政系统资历最深的法律工作者。


“维护公民权益是法律工作者最基本的职责,捍卫社会公平和正义是法律工作者的核心。作为人大代表,我是由人民群众选举出来的,必须肩负起维护人民群众合法权益的责任。”这是梁晓生经常挂在嘴边的一句话。多年来,他将自己掌握的法律知识付诸于调解群众纠纷、化解社会矛盾。


2019年8月,亭亮镇一个招商引资重点工程项目的施工方东某公司在安农村修建道路、挡土墙时,导致雨天地表排水不畅,淹泡了路边村民黄某新的甘蔗地。加上该公司炸药爆破采石产生的飞石、落石也砸坏了黄某新的甘蔗,造成了不小的经济损失,黄某新与东某公司由此产生了纠纷。经过村、镇多次调解,双方对赔偿金一事未能达成一致意见。2022年6月,黄某新请求亭亮镇人民调解委员会介入调解。这一调解重任落在了梁晓生头上,他组织调解员一起从事实、法理和情感等角度向双方耐心做说服工作,并结合甘蔗生产成本和利润等实际情况提出了三套不同的赔偿方案。经过耐心引导与沟通,黄某新与东某公司均表示同意接受第三套赔偿方案,由东某公司支付黄某新赔偿金3580元。


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参加“大接访”活动为群众解答法律咨询


“梁晓生成功调解这一赔偿金纠纷案,既保障了村民的合法利益,又不影响投资企业的正常施工和生产。既为当地社会经济发展和乡村振兴保驾护航,也为优化营商环境创造了有利条件。”亭亮镇党委书记黄永翔认为。


在长期的人民调解实践中,梁晓生充分发挥自身法律专业优势,打造了亭亮镇矛盾纠纷调解品牌——晓生金牌调解工作室。工作室坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断完善矛盾纠纷预警、排查、调处机制。梁晓生还掌握了一套针对不同人、不同事的调解办法,那就是把别人家的事当成自己的事,真情投入工作,依法办事,以理服人。近年来,梁晓生每年调处各类矛盾纠纷均在30起以上,调处成功率95%以上。2023年10月,梁晓生被中华人民共和国司法部授予“全国模范人民调解员”荣誉称号。


关注民生写建议


2016年、2021年,梁晓生连续当选崇左市第四、第五届人大代表。2021年,梁晓生当选宁明县第十七届人大代表。


“树立代表意识,认清代表职责,努力把人民群众的利益体现好、维护好。”自当选人大代表第一天起,这句话就成了梁晓生认真履职的座右铭。


为了提出高质量的代表建议,梁晓生经常深入群众走访,主动听取并征求大家的意见和反映,认真搞好调查研究,更加准确地掌握社情民意,从而确保向市、县人民代表大会提出的意见、建议、议案接地气、可操作。


2023年3月,梁晓生下乡进村时发现村村通公路项目实施数年后,村屯道路已显狭窄。加上近年来农村各种机动车保有量增多,道路狭窄已经造成会车困难、不方便群众出行。拓展村屯道路,才能适应农村生产生活发展需要,适应乡村振兴战略的需要。于是,他深入全县13个乡镇、50多个村屯开展调研,与村干部座谈,与基层群众促膝交流,收集相关数据,认真撰写《关于要求拓宽农村公路路面的建议》代表建议,递交宁明县人民代表大会,引起了高度重视。代表建议交办后,县交通部门随即以“能修则修,能拓则拓”的原则,组织开展整改实施。


近年来,梁晓生躬身调研,先后撰写了《关于要求提高农村保洁员待遇及垃圾清理经费的建议》《关于在菜市场划定区域给农民卖菜的建议》《关于海渊糖厂征地建立榨季运蔗车停车场避免交通堵塞的建议》等一批涉及民生、百姓关注的代表建议。


当选人大代表以来,梁晓生自己撰写或者领衔撰写,先后向市、县两级人民代表大会提出人大意见65件,人大建议16件,人大议案1件,其中大部分都被采纳,有效地发挥了人大代表参政议政的作用。2024年5月,梁晓生被广西壮族自治区人民代表大会常务委员会评为“2023年度全区人大代表工作先进个人”。


“梁晓生代表长期关注民生,认真行使权利,自觉履行义务,真正代表和体现了人民的意志和利益,在全县各级人大代表中树立了很好的榜样,是宁明县人大代表中的标杆。”宁明县人大常委会主任黄剑平评价道。


提供决策把好关


梁晓生不仅连任崇左市第四、第五届人大代表,而且还是崇左市人大常委会法制委员会专业委员。他积极参政议政,经常参加立法调研、执法检查、提出建议等。


2017年8月,崇左市人大常委会制定《崇左市左江花山岩画文化景观保护条例》前,组织开展立法调研。梁晓生之前多次到过花山岩画,对明江沿岸的环境也很熟悉。作为花山儿女,为了更好地保护这一世界文化遗产和壮族瑰宝,他提出在花山岩画景区明江两岸150米范围内,建设沿河绿化带,种植木棉树、凤凰花等当地特色的景观树,一方面可以丰富花山岩画的自然景观,另一方面又可以确保河堤安全。这一建议最后得到采纳。


2022年6月,亭亮镇六个村委会集体投资600多万元在龙关村建设木材加工厂。投资合同签订前,亭亮镇政府要求梁晓生参与审查合同条款内容,确保项目顺利推进。梁晓生运用敏锐的法律视角对项目合同严格审查,很快发现合同上投资方只委托私营老板全权管理经营木材加工厂,却不参与经营。这样一来,投资方对于财务管理上没有约束,极其容易造成集体财产流失。发现这一问题后,梁晓生立即帮助完善财务管理具体条款等,确保了项目的安全。


近年来,梁晓生先后为当地政府在处理丰浩糖厂收购案、古鼎香公司购房合同纠纷案、宁明县水泥厂等六家国有企业破产清算案等案件中,提供处理方案、法律意见,代理破产申请等,竭尽全力当好“法律参谋”,千方百计出好“良方妙药”,确保各种问题平稳解决,确保经济社会平稳发展。2010年以来,梁晓生先后参与处理150多起大大小小突发事件涉法涉讼案件,较好地推进了当地平安建设步伐。


“梁晓生始终为当地政府在重大事项上提供法律意见和决策支持,积极参与社会治理和矛盾化解,积极参与应对重大风险事件,很好地发挥了法律工作者保驾护航的重要作用。”宁明县司法局局长李晔对梁晓生很是信任。


尽心普法创平安


早在1993年9月,梁晓生已获得中级律师职称。从事法律工作30多年来,法制宣传教育自然成了梁晓生的强项。梁晓生充分利用市、县人大代表威信高、影响大的优势,积极推进法制宣传教育活动。他注重一手抓“法律进校园”,面向学校师生;一手抓“法律进乡村”,面向乡村群众。


在“法律进校园”活动中,梁晓生注意做到有的放矢。今年10月13日,他再次到亭亮镇中心小学开展“法律进校园”普法宣传教育活动,主持“预防校园暴力法制教育”专题讲座。梁晓生向师生讲述了校园暴力的定义及危害,如何预防校园暴力,校园暴力发生后如何面对、如何处理等,从学校、家庭和学生三个层面进行了详细阐述。当天聆听讲座的师生达750人,面对面享受到了一次“法律大餐”,进一步提高了广大师生的学法、守法、护法的法律意识。


在“法律进乡村”活动中,他注意做到灵活多变。梁晓生经常利用当地壮族歌坡(歌圩)节、文艺演出、篮球赛等群众性文体活动契机,组织法律工作者到活动现场发放普法宣传资料,设置法律咨询台,重点开展《中华人民共和国民法典》中涉及土地、合同、婚姻等重点法律法规宣传,当面解答群众法律咨询,用案例警示教育群众依法开展生产经营活动,把“知法、守法、用法、敬法”理念根植到群众心中,使法律知识“进入寻常百姓家”,有效地促进了各种矛盾纠纷就地解决。“生哥又来普法了,咱们有啥法律问题不清楚的就问他好了。”群众对梁晓生的到来纷纷表示欢迎。


为了跟进新时代发展,梁晓生又指导亭亮镇司法所年轻干部袁玉开设普法抖音号“与法同亭”,通过抖音强大的传播力和浏览量,向广大网民开展普法宣传,互动交流及解答各种法律问题。目前,“与法同亭”已发布普法抖音作品87件。其中,抖音作品《耕地保护小贴士》点赞501人,浏览量达80000多人次,取得了良好的社会效应。


社矫安帮促和谐


社区矫正和安置帮教是基层司法所工作的重中之重。作为亭亮镇司法所负责人,梁晓生带领全所干部对辖区32个社区矫正对象进行监督教育管理,每日通过微信报到、水印相机打卡等方式对其进行管理。每月开展一次集中教育学习和社区服务活动,严格执行外出请销假制度等。


与此同时,梁晓生还带领全所干部对辖区143名安置帮教人员(其中刑满释放人员92人,解矫对象51人)进行全面走访。依照“一个都不能少”的工作原则,采取面对面交流的方式,详细了解他们的身体状况、思想状况、工作情况等,做到底数清、情况明,引导安置帮教人员加强学习,遵纪守法。

梁晓生还邀请人大代表对社区矫正工作在监督管理、教育帮扶、队伍建设等情况进行调研,并针对存在的困难和问题提出意见和建议。


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深入村屯调解矛盾纠纷。


2023年8月,梁晓生在走访天西华侨农场重点安置帮教人员邹某时,了解到邹某出狱后一直与其妹一起生活,偶尔帮助其妹打理超市。邹某性格内向,但做得一手好菜。梁晓生发现邹某这一特长后,鼓励他发挥厨艺优势进行创业,并多次上门为邹某讲解法律知识,帮助其规避在创业途中可能遇到的法律风险。在梁晓生的帮助下,邹某重拾信心,在天西华侨农场十字路边经营了一家小有特色的餐馆。如今,邹某的餐饮业蒸蒸日上,日子越过越有盼头,对当地的安置帮教人员起到了积极的影响和带动作用。


截至目前,亭亮镇社区矫正对象无“脱管”“漏管”和重新违法现象,也未发现安置帮教人员有重新犯罪的苗头。


衣带渐宽终不悔,履职消得人憔悴。再过两个月,梁晓生就要退休了。“年龄可以退休,但精神永远没有退休。退休了我还是法律工作者,退休了我依然要为广大人民群众提供法律帮助和服务。”言语朴实,精神可嘉,这是“全国模范人民调解员”梁晓生的情怀,也是广西人大代表工作先进个人梁晓生的心声。


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新闻来源:广西云-广西日报|通讯员 周贻刚 周允富 文/图

编辑:王银晶

一审:李梅

二审:姜涛

终审:李翔