南都讯 记者李榕 摄影记者许松龙 为进一步巩固深圳市控烟执法工作成果,督促深圳市各类禁烟场所落实《深圳经济特区控制吸烟条例》(以下简称《深圳控烟条例》),履行控烟职责,强化控烟执法行动, 2024年11 月 18日至22日期间,深圳市控烟办联合辖区城管、卫生监督、交通运输等执法部门在全市组织开展 5场专项控烟督查行动。11月18日,首场执法行动来到盐田区大梅沙海滨公园,当天发现两名违法吸烟者。
现场直击:十分钟之内发现两名违法吸烟者
周末或者节假日去大梅沙海滨公园游泳、玩沙,是深圳市民的日常安排,也是外地游客来深圳的旅游打卡点。
虽然没有像节假日“下饺子”一样那么多人,11月18日,处在工作日的大梅沙海滨公园依旧有很多市民在沙滩上晒太阳,在海里游泳。当执法人员一行从公园正门走进来,不到一分钟,就发现一名黑衣男子正在吸烟。
“这里没写不能吸烟啊?”黑衣男子表示,沙滩上没有看到禁止吸烟的牌子,不过执法人员对其进行了控烟宣教,公园入口张贴了禁烟标识,公园的广播也播放了不要吸烟的提醒。
在接受执法人员宣教后,黑衣吸烟男子接受了处罚,就在给他开罚单时,执法人员看到十米开外,有名白衣男子正在吸烟。“这里不能吸烟吗?”当执法人员走向前时,这名白衣男子说,以为在沙滩是户外,吸烟没有影响,对于执法人员开出的罚单,白衣男子非常配合,他就是担心,“这不会影响个人征信吧?”
根据《深圳控烟条例》第八条,室内工作场所,室内公共场所和公共交通工具内禁止吸烟,同时,公园、旅游景点等场所非吸烟点的其他室外区域也禁止吸烟。“以后来大梅沙海滨公园玩,除了在公园管理处设置的吸烟点,其他地方可不要吸烟了。”执法人员提醒现场两名违法吸烟男子。
现场提醒:公园吸烟点设置不合理,需增加沙滩控烟标识
2023年的调查结果显示,公园、景点等场所,违法吸烟现象的比例达17.7%,高于全市平均水平16.6%。这意味着,加大在公园、景点等场所的控烟宣传非常重要。
当天在执法现场,执法人员一行发现,在沙滩上缺少禁止吸烟的标识。沙滩上有一块黄色的牌子,上面有禁止携带帐篷,禁止宠物入内,禁止携带玻璃制品等多种提醒,但缺少禁止吸烟提醒。
在公园内部的垃圾桶,执法人员也发现,垃圾桶上有灭烟区,这也导致来此游玩的市民,会以为垃圾桶这里是吸烟点。事实上,公园在大门口外设置了一个吸烟点,不过盐田区疾控中心工作人员表示,这个吸烟点设置不合理,不应该设置在人流较大区域,且从公园来到吸烟点,一路也缺少指引。
根据现场执法情况,执法人员约谈了公园管理处现场负责人,当场开出行政处罚决定书,予以警告处罚,要求公园管理处要配备专职控烟监督员,在公园内增加禁止吸烟的标识,同时整改吸烟点。
控烟志愿者表示,大梅沙海滨公园是旅游景点,节假日人比较多,每到节假日吸烟的投诉就会比较多。为此,盐田区疾控中心工作人员表示,公园管理处要增加控烟宣传,通过禁烟标识提醒、广播提醒,增加控烟监督员等举措,让来到公园的人知道,这里不能吸烟。
控烟改善市民健康,现在开始戒烟吧!
世界卫生组织(WHO)发布《2019年全球卫生估计报告》(以下简称《报告》),显示2000至2019年,全球十大死因出现变化。全球十大死亡原因依次排序是:缺血性心脏病,卒中,慢性阻塞性肺疾病,下呼吸道感染,新生儿疾病,气道、支气管肿瘤和肺癌,阿尔茨海默病和其他形式的痴呆症,腹泻,糖尿病和肾脏疾病。十大死因中,就有逾半数与吸烟或二手烟有关,包含缺血性心脏病、肺炎、脑血管疾病、慢性下呼吸道感染、高血压。
急性心梗、脑卒中是检验控烟对健康影响的敏感指标。深圳市慢性病防治中心与中国医学科学院基础医学研究所以此为题合作开展了一项研究,分析《深圳市全面无烟政策执法的健康效应效果》。此前深圳举行的全面无烟法规实施十周年控烟研讨会上,中国医学科学院基础医学研究所、北京协和医学院基础学院研究员万霞透露,在2014年版《深圳经济特区控制吸烟条例》施行的最初2.7年,急性心梗、缺血性脑卒中、出血性脑卒中的发病风险已分别下降了6%、6%和7%,相应减少了20.0%(2422例)急性心梗、6.2%(2951例)和17.7%(2014例)病例发生。
同时,根据2023年度《深圳经济特区控制吸烟条例》执行效果评估报告显示,深圳各控烟场所的违法吸烟率逐年下降至16.6%,94.1%的场所管理者和93.9%的公众支持控烟(认同每个人都享有无烟环境的权利)。
在每次控烟执法行动中,被罚款烟民都会说,自己想戒烟但是戒不了。南都记者采访了解到,烟草当中的尼古丁是高度成瘾性物质,世界卫生组织早在1998年就将烟草成瘾列为慢性成瘾性疾病。戒烟应当寻求专业人员的帮助,但公众对尼古丁的成瘾性认识不足,不懂也不会主动寻求专业戒烟服务。
目前,香港大学深圳医院等全市11家公立医院陆续开设戒烟门诊,为“烟民”提供心理、药物支持。有戒烟意愿者可前往戒烟门诊就诊。