近日，市场监管总局印发《关于牢固树立监管为民理念 推行服务型执法的指导意见》（以下简称《指导意见》），在全国市场监管部门推行服务型执法新模式，进一步规范市场监管行政执法行为，服务经济社会高质量发展。
《指导意见》提出构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法模式，要求把服务经济、服务民生、服务社会作为市场监督管理行政执法工作的出发点和落脚点。
枣庄市一家水泥生产企业于2022年购进一台知名品牌减速机，到货后发现为假冒产品，该企业多次向供货商提出退赔诉求，均未得到有效解决，无奈于今年7月将此情况反映到枣庄市市场监管局。
市局接到举报后，立即安排执法人员前往现场调查取证，并积极联系减速机标识的生产企业，为这台减速机出具假冒产品认定意见。该水泥生产企业负责人在拿到认定意见时激动地说道：“多亏了市场监管部门的帮助，为我们维权提供了有力证据，这下我们有了维权的信心。”
最终，供货商迫于压力，主动与该水泥生产企业沟通，更换合格减速机。这一困扰企业2年多的难题得到圆满解决，为企业挽回直接经济损失40余万元。
一边严格监管守牢安全底线，一边用心用情服务企业发展，这个故事是枣庄市场监管部门优化营商环境、提升行服务效能的缩影。
为贯彻落实市场监管总局关于牢固树立监管为民理念，推行服务型执法的工作要求，市市场监管局党组成员、副局长郝勇带领综合执法支队有关负责同志，到企业开展服务型执法调研活动，认真听取企业负责人对市场监管执法工作的意见建议和诉求。
郝勇表示，“服务型执法”本质是执法，核心是服务。枣庄市市场监管局将以推行服务型执法为抓手，着力为企业减负、为经营主体服务，实现监管、执法和服务的有机融合。
一是推动“执法端口前移”。将预防违法行为发生、服务经营主体健康发展作为重要任务，以“送法上门”、“预警式座谈”的方式，帮助企业强化违法风险防控意识，提升内部管理能力和水平。
二是将服务贯穿执法全过程、各环节。实施全过程说理式执法，对案件当事人讲清楚违法事实、处罚依据、救济渠道等，提高执法说服力和公信力，做到惩教结合、宽严相济，推动裁量统一、过罚相当，让企业在执法中感受到温暖和正义。
三是做好事后跟踪回访。及时反馈执法过程中发现的风险，让服务跑在执法前，让监管跑在风险前，力求在维护法律权威的同时，最大限度地减轻对经营主体正常运营的影响。不定期开展执法“回头看”，必要时邀请行业专家进行“把脉会诊”提供技术支持，帮助企业合法合规经营，杜绝一罚了之，提升执法效果。
（大众新闻记者 张环泽）